新华社伦敦9月10日电（记者杨晓静 王慧慧）英国与欧盟第八轮未来关系谈判10日在伦敦结束。此轮谈判在遭遇英方试图以国内立法改写“脱欧”协议、欧盟紧急召集双方特别会议等变化后，尽管并未完全破裂，但欧盟称双方互信“已遭严重损害”，正在“加紧准备为英国脱离欧盟画上一个混乱的句号”。

分析人士指出，此轮谈判，英欧均展现强硬姿态，试图通过向对方强力施压来打破一直以来的谈判僵局。但人们担忧，双方这种“瞪眼”游戏恐将让过去数年“脱欧”谈判结果付诸东流，令“无协议脱欧”风险不断增加，导致“双输”结果。

9月9日，英国首相鲍里斯·约翰逊离开位于伦敦的首相府，准备前往议会。当天，英国政府公布内部市场法案。（新华社记者韩岩摄）

英欧互不相让

英国和欧盟8日在伦敦开始以贸易协议为核心的新一轮未来关系谈判。而英国政府9日公布内部市场法案，因其中涉及北爱尔兰的条款被认为是凌驾于“脱欧”协议之上而引发争议。根据该法案，如果其中条款与“脱欧”协议中的退出协议或有关北爱特殊安排的内容不一致，以法案条款为准。

英国首相约翰逊9日在议会下院指出，为确保北爱尔兰地区利益，英国需要一个“法律安全网”使其不受对“脱欧”协议的“极端或非理性”解读影响。

针对英国的做法，欧盟方面反应强烈，认为该法案违反“脱欧”协议。欧盟委员会主席冯德莱恩9日直言不讳地批评英国此举“违反国际法，破坏了彼此间信任”。欧洲理事会主席米歇尔同日表示，“脱欧”协议是英欧双方达成的协议并经英国议会批准，必须全面实施。

欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇10日紧急奔赴伦敦，与英国内阁办公厅大臣戈夫举行特别会议。谢夫乔维奇警告，“脱欧”协议对违反法律义务的行为规定了一系列应对机制和补救措施，欧盟将不惜使用这些机制和措施，他呼吁英国最晚在本月底前撤回该法案，但遭到英方拒绝。

这是9月8日在英国伦敦拍摄的欧洲议会驻英国联络办公室入口处悬挂的欧盟旗帜，英国国旗不再悬挂（“脱欧”前左边旗杆悬挂英国国旗）。英国和欧盟于当日在伦敦开始新一轮谈判。（新华社记者韩岩摄）

分析人士指出，此前多轮谈判久拖不决，不仅可能导致英国将来向欧盟支付更多“分手费”，还导致英国在此期间无法享受贸易利益，也无法参与欧盟任何内部决策。舆论普遍认为，约翰逊政府想以“无协议脱欧”这种看上去“孤注一掷”的方式施压，迫使欧盟做出相应妥协。

本轮谈判前夕，约翰逊给欧盟方面下达了最后通牒，称“如果协议要在今年底生效，需要在10月15日举行欧盟峰会前达成协议”。他威胁，若届时仍未达成共识，双方“都应该接受这一事实并向前看”，还坚称“无协议脱欧”将是“对英国来说的好结果”。

“无协议脱欧”风险高

英欧谈判僵局加剧了人们对今年12月31日英国“无协议脱欧”的担忧。英国1月31日正式“脱欧”，随后进入为期11个月的过渡期。若过渡期内英欧未达成贸易协议，双方将回到世界贸易组织框架下，重新实施边检和关税，导致贸易成本增加。

分析人士指出，“无协议脱欧”意味着更高的关税和混乱的经贸关系。这对英欧双方来说恐怕是“双输”局面，显然不是各方想要的结果。

这是2019年9月4日在英国伦敦的议会大厦外拍摄的英国国旗和欧盟旗帜。（新华社记者韩岩摄）

英国“脱欧”谈判首席代表戴维·弗罗斯特10日发表声明说，英方仍致力于10月中旬前达成协议，双方已同意按计划在布鲁塞尔继续磋商。然而在针对英欧谈判的主要分歧时，他表示，欧盟坚持英方必须改变在国家援助和渔业问题上的立场，否则不会就其他任何问题进行实质性文本讨论，这一立场可能限制双方谈判取得进展。

欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格则警告，英欧双方若想达成协议，最迟必须在10月31日之前，时间压力巨大，因为双方还没有各自提出可行的法律文本来形成综合的妥协文本。

分析人士认为，英欧未来关系谈判以贸易为核心，“无协议脱欧”将给英欧市场带来极大不确定性。知名投行美国高盛公司预计，若双方未达成贸易协议，加之新冠疫情的叠加影响，自2021年起，欧盟和英国可能会有近1万亿美元的贸易“陷入混乱”。（参与记者：李骥志）