法国《世界报》网站1月14日发表题为《中国商贸网络遍布世界》的文章称,2020年11月,15个亚太国家签署区域全面经济伙伴关系协定这一世界上规模最大的自贸协定,中国连连称赞这是“多边主义和自由贸易的胜利”,此举也凸显出美国的孤立。数周之后,中国加快了同欧盟的谈判,在12月底同欧洲达成投资协定。这对中国同样是一项外交胜利:美国与欧洲脱钩,由此避免美欧两个西方集团结成共同阵线。
北京现在已经同26个国家和地区签署19个自贸协定,与自贸伙伴贸易额占比达35%。
欧盟安全研究所亚洲问题分析家爱丽丝·埃克曼指出:“中国试图在1月20日美国新政府上台前不断增加合作伙伴。”越来越多的中国企业被列入美国国防部的黑名单,不得不离开华尔街股市。华盛顿希望借此阻遏这些企业引进关键性技术并阻止它们在国际市场发展。
民主国家在同中国签署协议时有没有背叛自己的价值观?2020年秋季,加拿大放弃同中国的自由贸易谈判。两国关系在2018年底华为的孟晚舟在温哥华被逮捕以及随后北京羁押两名加拿大人后出现恶化。
美国试图通过一场激烈的关税战来孤立北京,但大多是徒劳。中国海关方面在1月14日宣布,中国在2020年对美国的贸易盈余还增长了7.1%,达到3169亿美元。更糟的是,两大巨头的关税战推动特斯拉和宝马这些汽车制造商为绕过关税而将一部分美国产能迁至中国。
目前为止,中国在抵挡美国政策方面做得较好。它同欧盟之间也取得了数项进展。根据欧盟统计局的数据,在2020年前9个月,欧中之间贸易额达到4255亿欧元,高于欧美之间4125亿的贸易额。事实上,布鲁塞尔打算通过对话从北京的经济活力中获益。
欧盟贸易司总司长萨比娜·魏安德1月5日在推特上指出:“我们同在一个地球。不将中国纳入无论涉及环境还是贸易的规则体系中,我们就无法应对所面临的全球性挑战。”
但欧盟成员国对中欧达成投资协定也有分歧,没有欧委会的官方公报里那么支持。欧盟常驻代表委员会的内部备忘录体现出一些隐隐约约的保留态度:“一些成员国(荷兰、法国、意大利、奥地利、匈牙利)提醒说,优先任务应该是给予协定实质内容而不是急于签署。荷兰尤其持批评态度,担心这一协定会加剧中欧在贸易开放方面的不对等。”
面对一些人的犹豫,德国在达成投资协定方面发挥了决定性作用。德国马歇尔基金会研究员诺亚·巴尔金解释说:“默克尔总理认为德国在一个强国相互对立的世界里是特别脆弱的。在中国的分量和影响力不断增长的时刻,不可能去疏远中国。”
根据荣鼎咨询公司数据,在2020年第三季度,德国是欧洲对华投资第一大国(8.4亿欧元),随后是荷兰(2.7亿)和法国(1.4亿)。现在,像大众、宝马、英飞凌科技公司或阿迪达斯这些企业至少20%的营业额都在中国地区。
哈佛大学教授达尼·罗德里克1月11日发表的一篇文章写道:“中国和欧盟之间的新协定对后疫情时代世界秩序提出了一个关键性问题:在政治体制非常不同的大国之间如何管理战略和经济关系?”
欧盟倾向于接近这个2020年大国中唯一取得经济正增长的对手,同美国相反,它拒绝在战略利益与贸易利益之间做出选择。