新华丝路华盛顿2月2日电(记者许缘、高攀)美国国会预算办公室(CBO)1日发布的报告显示,基于扩大新冠肺炎疫苗接种和减少社交距离范围等预期,2021年美国经济有望增长4.6%,并在今年年中恢复至疫情前水平。但就业市场复苏仍需时日。
美国国会预算办公室当天发布的未来十年经济展望报告显示,新冠肺炎疫情对2020年美国经济造成严重破坏,影响主要集中在旅游和酒店业等经济特定部门,低薪工人集中失业。不过,由于经济复苏强于预期且基于扩大疫苗接种减少新病例数量以及社交距离的范围减少等假设,2021年美国经济有望实现扩张,始于2020年年中的经济复苏也有望持续。
具体来看,基于联邦税收和支出保持在1月中旬水平不变且没有额外大量紧急资金或援助计划的假设,美国经济有望在未来5年继续走强。其中,今明两年美国实际国内生产总值(GDP)年均增长率有望分别达到4.6%和2.9%,高于去年7月时预测。不过,2026年以后,美国年均实际GDP增长率将低于实际潜在增长率,意味着经济复苏将是长期而缓慢的。
与此同时,就业市场复苏或慢于整体经济回暖速度。国会预算办公室预计失业率将在今明两年分别降至5.3%和4.9%,但就业人数或在2024年才能恢复至疫情前水平。同时,通货膨胀率或在未来几年持续低于2%的通胀目标,今明两年通胀率或仅为1.6%和1.8%。截至2024年,通胀率才有望升至2%。
国会预算办公室指出,虽然经济增长预期较此前更加强劲,但美国经济增长前景将受到多方面不确定性影响,包括疫情发展进程、货币和财政政策有效性以及全球金融市场对美国公共债务和赤字大幅增加的反应等。与此同时,疫情也将对美国经济产生长期影响,包括生产率、劳动力和技术创新等。
国会预算办公室前首席经济学家埃德伯格(Edelberg)和美联储前经济学家谢纳(Sheiner)指出,短期来看,如果没有额外的联邦资金来控制疫情蔓延、扩大疫苗分发,美国经济复苏将面临巨大阻力。