2020年以来,安徽省凤阳县人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,充分发挥司法审判职能,推进打造“亭满意˙凤如意”营商环境,为经济高质量发展保驾护航。2020年以来共受理各类案件10584件,审结10491件,结案率99.12%,结案率位居全市基层法院第1位、全省基层法院前列。
着力加强组织领导。成立由院长任组长的创优“四最”营商环境工作领导小组,制定《凤阳县人民法院创优营商环境提升行动方案第一批(升级版)》《凤阳县人民法院关于充分发挥审判职能推进打造“亭满意”营商环境的实施意见》等文件,定期召开会议,及时传达上级有关文件、会议精神,研究分析存在的问题和短板,高质量抓任务落实。
着力营造良好营商氛围。纵深推进扫黑除恶专项斗争,2020年以来审结涉黑恶犯罪案件2件6人,均判处有期徒刑刑罚,累计判处罚金52万元,并全部执行到位。按照上级法院统一部署,自2020年9月开始,开展“发挥执行职能 做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作提供有力司法服务和保障。组建涉黑恶财产刑执行工作领导小组,2020年3月底前生效的涉黑恶刑事裁判涉财产部分执行已全部执行到位,并不断加大2020年4月1日以后生效的涉黑恶刑事裁判涉财产部分执行工作。加强法治宣传,营造法治化营商氛围。2020年在辖区开展现场普法13次,运用微信公众号、微博、今日头条等开展民商事法律法规宣传解读工作483次,努力营造诚信、和谐、守法的营商环境。
着力提升便民服务指数。依托矛盾纠纷调解中心,与县司法局、市场监督管理局等单位共建11个诉调对接工作站,聘请12名特邀调解员,在诉讼服务中心建立调解、速裁、快审“一站式”多元解纷机制。设立人民法庭诉讼服务站,把司法服务推进到乡村治理、乡村振兴的最前沿,坚持把非诉程序挺在前面,做好诉调对接,建立社会力量与司法审判共同参与、多元化解矛盾纠纷的新格局。2020年以来,诉前调解纠纷6680件、速裁案件3799件,利用人民法院调解平台网上视频调解纠纷1292件,网上立案2195件,开展跨域立案诉讼服务115件次,12368诉讼服务热线提供查询、咨询服务2020人次,院庭长接待群众来346人次,人民法庭诉讼服务站就近为群众立案168件。落实“阳光司法”承诺,依托司法公开“四大平台”,积极开展庭审直播和裁判文书上网,电子卷宗随案生成和深度运用。2020年以来,庭审直播3987次,文书上网11008件,不公开文书信息上网5113件,合计16121件,上网率137.9%。
着力营造良好市场环境。深化审判权运行机制改革,成立婚姻家庭、借款合同、破产、机动车交通事故、速裁等审判团队。在各类民商事案件审理中,坚持依法平等保护原则,平等保护各类市场主体,依法慎重实施查封、扣押、冻结措施,严格防止超标的、超范围,最大限度减少对企业正常生产经营的影响。2020以来,年共审结涉企业股权、买卖合同纠纷等案件2732件,涉及标的额125737.64万元。落实类案、关联案件检索机制,严格按照《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见(试行)》,促进法律适用标准统一,提高案件裁判质量。强化公司案件审理,引导和规范公司治理结构,保护股东特别是中小股东合法权益。加强金融案件审判,推动营造安全稳定的融资环境。坚持马锡五审判方式,深入基层巡回审判、调解纠纷900余件次。与县妇联共建家事调解室,化解婚姻家庭纠纷670件次。
着力推进综合治理“执行难”。加强执行联动机制建设,不断完善综合治理“执行难”工作格局。2020年以来,受理各类执行案件4039件,结案4010件,执行到位金额1.91亿元,结案率99.28%,结案率位居全市基层法院第1位。与县农商行、不动产登记中心等单位共建网络查控专线,与县市场监督管理局建立企业送达监管信息共享机制,与税务部门建立执行、破产程序中处置不动产所涉税费征缴、过户问题协作机制,引入网络辅助拍卖机构加快资产处置。先后开展“春节会战”、“财产处置月”、“6.18网络司法拍卖节”、“助力复工复产”、“发挥执行职能、做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”5个专项执行行动。利用查控专线查询被执行人账户信息1066件次,冻结、扣划财产593.65万元,查询被执行人不动产信息3207件次,查封、解封256件次,利用淘宝网司法拍卖平台处置房产、车辆等财产2083.32万元。
着力服务经济高质量发展。一手抓府院联动机制建设,营造有利的外部司法环境。会同县政府办出台《凤阳县人民法院 凤阳县人民政府办公室关于建立企业破产处置府院协调联动机制的通知》。一手抓破产审判专业化建设,提升审理破产案件司法能力。组建全市基层法院首个破产审判团队,制定《凤阳县人民法院关于规范破产案件管理人选任工作的若干意见(试行)》。受理“执转破”案件6件,审结2件,关联执行案件216件,涉及债权总额8.48亿元,化解执行案件162件,涉及执行标的额7588万元,盘活闲置土地383.95亩。破产案件审理实现“四个100%”,即宣破率达100%、网拍率达100%、职工债权、税收债权清偿率达100%、分配方案一次性通过率达100%。构建“重大事项法律咨询平台”,为加快“僵尸企业”出清提供法律支持。(盛辉 刘华元)