贵州坚持以高质量发展统揽“三农”工作

走一条具有山地特色的农业现代化之路

在“八山一水一分田”的贵州，一条具有山地特色的农业现代化之路让“什么都有，什么都不成规模”成为历史，贵州农业正发生着深刻变化。

“十三五”以来，贵州在确保粮食安全的前提下，围绕农业供给侧结构性改革，聚力发展现代山地特色高效农业，农业产业的规模、产量、产值显著提升，农产品深加工和生态特色食品产业快速发展，农业增加值增速连续4年居全国前列。

新征程上接续奋斗。“十四五”时期，贵州坚持以高质量发展统揽“三农”工作全局，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业现代化，在实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的道路上大踏步前进。

因势而谋布大局

贵州全省上下坚决贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作系列重要指示精神和党中央决策部署，始终把“三农”工作作为全省工作重中之重。

构建现代农业生产体系——

推进农业现代化，贵州立足于山地多、坝区少的地理特征，既建好坝区“聚宝盆”，又念好特色优势农业“山字经”，变绿水青山为金山银山。在合理规划建设高标准农田，巩固提升粮食安全保障能力的同时，实行省领导领衔推进制度，重点发展12个农业特色优势产业，全面推行产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”，制定印发《贵州省茶产业提升三年行动计划》《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》《关于加快推进现代山地特色高效农业发展的意见》等文件，保障贵州农业发展的顺利实施。

构建现代农业产业体系——

随着无公害、绿色、有机农产品“泉涌”而出，贵州进一步把着眼点放在推动农业“接二连三”上，加快打造各具特色的农业全产业链，不断提升绿色优质农产品的“硬核”竞争力。

去年以来，贵州按照“原料供给本地充足、产品业态深度加工、价格定位大众快消、现有规模适度适中”的原则，全面启动农产品深加工高成长企业培育工作，计划通过3年左右，将首批16个单品和企业打造为具有一定知名度和影响力的龙头，以单品培育带动重组打造贵州农产品精深加工的“联合舰队”。

构建现代农业经营体系——

贵州大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，以龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体作为拉动农业发展的“新引擎”，带动广大农民通过土地流转、务工收入、入股分红等多种形式分享产业发展红利。

在积极培育新型农业经营主体的同时，贵州持续加大农业科技人员服务“三农”的力度。早在2015年，贵州制定专门工作方案，明确从2015年起至2020年，在全省范围内实施万名农业专家服务“三农”行动。2020年，贵州省选派了1235名科技特派员赴基层开展技术服务。

扎实推进显成效

“十三五”时期，贵州农业现代化步伐加快，历经了一场感天动地的脱贫攻坚大战，贵州农业发展取得历史性突破。

2020年贵州粮食播种面积4131万亩、产量1058万吨，全面完成国家下达的目标任务。以优质特色粮食为重点，推行绿色高质量发展方式，贵州用最鲜明的色彩绘就了新时期山地特色高效粮食生产新画卷。

小辣椒变成了大产业，刺梨果变成了致富果，“滚山鸡”飞进了粤港澳大湾区，“跑山牛”闯进了长三角。在贵州，茶叶、辣椒、李子、蓝莓、太子参、金钗石解等种植面积均位居全国第一，贵州农业特色优势产业蓬勃发展。

绿水青山就是金山银山。2019年底，贵州12个农业特色优势产业带动全省剩余贫困人口30.83万人中的28.56万人增收。2020年，全省农林牧渔业总产值实现4358.62亿元，同比增长6.5%。

坝区结构调整取得新成果。认定首批样板坝区105个、达标坝区505个，全省坝区平均复种指数200%以上，平均亩产值达8550元以上，比全省亩均耕地种植业总产值4031元翻一番多，坝区已成为农业高质量发展“聚宝盆”。至2020年底，贵州建成了501个省级现代高效农业示范园区。

农业绿色发展获得新提升。2020年贵州在全省建立了特色作物绿色防控与统防统治融合、农药减量增效控害技术示范基地129个，实施示范面积439.09万亩，核心示范区绿色防控覆盖率100%。全省累计绿色食品获证企业239家，产品371个，认证面积113.69万亩，企业数和产品数分别较2019年增长44.8%、41.6%，呈快速增长态势。

产业“接二连三”不断升级。在贵州初好农业科技开发有限公司，一批批从当地果农手中收购而来的优质刺梨，经过流水线的筛选、加工、包装，变身刺梨精深加工产品，通过各种渠道销往全国；遵义市大力延伸辣椒精深加工产业链。重庆刘一手、成都香天下等知名企业相继入驻，“一心两翼”辣椒加工产业集群正形成……

产业兴旺是解决农村一切问题的前提。为把涉农二三产业尽可能留在农村，把就业岗位尽可能留给农民，把增值收益尽可能分给农民，贵州重点围绕12个农业特色优势产业开展农技培训，并用好产业发展共同体，培育农业新型经营主体。2020年，贵州有29674个家庭农场进入名录管理系统，其中省级示范家庭农场652家。

乘势而上创新绩

迈步“十四五”，贵州坚持以农业现代化为目标，适应城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，立足各地特色资源，做大做强农业特色优势产业，着力建设现代山地特色高效农业强省。

省委、省政府出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（以下简称《实施意见》），即2021年省委一号文件。《实施意见》紧扣“推进山地农业现代化，打造现代山地特色高效农业强省”作出部署。

到2025年，贵州农业基础将进一步稳固，粮食和重要农产品供给能力持续增强，农业生产结构和区域布局明显优化，特色优势产业做大做强，农业质量效益和竞争力明显提升，现代乡村产业体系建设取得明显进展。

提升粮食和重要农产品供给能力。确保粮食生产安全，抓好水稻生产，积极发展马铃薯、红薯、高粱、薏仁、荞麦等，促进粮食产业提质增效。多措并举抓好油料、蔬菜等其他重要农产品的生产供给。

做大做强农业特色优势产业。突出市场导向、政府引导，围绕12个农业特色优势产业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产；积极发展生态畜牧业。加快构建现代养殖体系；发展生态渔业，推进水产绿色健康养殖；加快发展林业产业和林下经济。优化林业产业布局，发挥林业经济功能。

围绕加快推进农业现代化主旋律，贵州将在实施现代种业提升行动、严格耕地保护与建设、强化现代农业科技和物质装备支撑、构建现代乡村产业体系、大力发展农产品加工业、构建现代农业经营体系等方面发力，谱写贵州“三农”高质量发展的新篇章。（金忠秀）