近年来，灵璧县坚持保障农民和农村集体经济组织的财产收益，推动各类农村产权流转交易公开、公平、公正规范运行，注重保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益，实现农村资源要素有效配置利用，不断激发农村经济活力，纵深推动乡村振兴战略。

加强组织领导，全力以赴推进。灵璧县委、县政府高度重视农村产权交易，坚持把农村产权交易列入重要议事日程，多次在全县会议上安排部署，并将农村“三资”管理列入基层治乱专项行动的重要内容，摸清房屋等农村集体经营性资产现状。县政府成立了以分管副县长任组长，县农业农村、公共资源交易、发改、水利、林业、财政等部门为成员的农村产权流转交易监督管理委员会，对全县农村产权交易流转进行指导和监管；监督管理委员会下设办公室，负责协调、督促、落实监督管理委员会议定的事项，各成员单位各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同推进农村产权交易。

建好两个平台，明确交易机构。高标准打造县域交易平台。在县公共资源交易大厅设立农村产权交易窗口，配置大型LED电子屏、电脑、监控设备、专用档案柜、高拍仪等设备设施，建立工作流程台账，挑选4名业务骨干，轮岗保障窗口相关工作。高规格配建乡镇服务站点。按照“五有”要求，在全县19个乡镇设立农村产权流转交易服务窗口，分别配备1至2名工作人员，负责农村产权流转交易信息收集、整理、初审、政策咨询、经营监督、信息上传上报等基础服务。

出台政策文件，健全制度体系。坚持“五统一分”的管理模式，统一操作流程、统一交易规则、统一格式文本、统一信息平台、统一监督管理、分级办理业务，建立组织合法化、交易规范化、操作程序化、管理制度化、资源利用最大化的农村产权流转交易管理工作机制。先后制定出台《灵璧县农村产权流转交易市场建设实施方案》《灵璧县农村产权流转交易管理暂行办法》等制度文件，进一步明确农村的汪塘、林木、土地等集体资源和厂房、冷库、蔬菜大棚、养殖场等集体资产转让、发包必须纳入农村产权交易平台，为全县农村产权交易公平、公正、规范、合法运行提供政策保障。

强化宣传培训，营造良好氛围。坚持引进来与走出去相结合的方式，加强业务培训，先后邀请省农交所来灵璧县开展农村产权交易专题培训，派员赴定远、明光等地考察学习，提高服务保障能力。坚持利用广播电视、微信微博等新媒体宣传农村产权交易政策，先后开展专题宣讲13场，深入村组指导11次，发放宣传手册700余份，接受群众咨询400余人次，真正打消群众顾虑，营造良好氛围。

加强监督管理，推动阳光交易。结合村级“小微权力”网络监管平台，加强对农村产权流转交易程序、交易结果的监督检查。将农村产权流转交易纳入基层党政组织干部述职和干部经济责任审计的重要内容，转变村级干部管理集体资产的观念，避免集体产权“圈子内交易”，有效防止低价交易、长期出租等暗箱操作行为。

厘清产权归属，夯实交易基础。按照农村集体产权制度改革要求，以构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度为目标，保护农村集体经济组织成员的合法权益，落实农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，全县累计核实集体资产231252.68万元，经营性资产18233.28万元，土地290.81万亩，量化经营性资产12671.76万元。全县成立股份经济合作联合社78个、经济联合社232个，界定集体经济组织成员身份1200941人、发放股权证书308272本，为全县农村产权交易工作打下了坚实基础。

盘活集体资产，促进农民增收。2020年7月10日，灵璧县完成了全市第一个农村集体产权交易项目，该项目为灵璧县冯庙镇泗张村养鸡场租赁，交易成交金额400余万元。截至目前，灵璧县共完成12个农村产权项目平台交易，盘活农村集体资产590.8万元。如2021年4月19日，宿州市灵璧经济开发区刘尧社区刘西小区精装安置房转让项目完成竞价，最终以118万元中标，比起始价100万增加了18万元，溢价率达18%，确保农村资产效益最大化。（朱思学）