新华丝路里约热内卢6月15日电（记者陈威华、赵焱）2020年8月，巴西地理统计局发布的人口普查结果显示，巴西总人口为约2.12亿人，较2019年增长0.77%。目前，巴西是世界第五人口大国，仅次于中国、印度、美国与印度尼西亚。

纵观巴西人口增长历程，可以发现从上世纪五十年代开始，伴随着经济增长，同时归功于社会保障制度的逐步完善，巴西人口持续快速增加，在比较长的时间里维持约3%的水平，且人口结构较为年轻，为国家长期发展奠定了人口红利。

巴西社保体系一开始仅在城市地区施行，但在上世纪七十年代，政府出台了“救助农业劳动者计划”，社会保障制度开始从城市逐渐扩展到农村地区。1988年颁布的巴西宪法规定，社会政策是政府的职责。巴西政府针对本国人口的性别、种族和年龄差异，分类施行了一系列政策。例如巴西开始保护其土著人群的生存空间与文化，构建土著健康网络；为黑人学生保留一定比例的入学名额；针对流浪、无家可归的青少年与儿童，从限制援助的模式转为引导他们融入社会，接受教育，重建家庭，维护他们的合法权益等。

巴西普及公共卫生服务。早在1988年，巴西就建立起以全民免费医疗为主、个人医疗保险为辅的“统一医疗体系”医疗制度。为了合理分配资源，巴西医疗采用分区分级的方式，民众看病首先去住处附近的卫生站，如救治条件不够，再转至更高级的医院，这使得小病不占用过多医疗资源。为了减轻患者的经济负担，巴西选择推广国产仿制药，卫生部与医疗机构合作建立惠民性质的“大众药店”，按成本价售药，甚至可以拆盒零卖，从而让低收入者也吃得起药。巴西的医疗政策为国民身体健康和疾病预防起到了重要的保护作用，客观上也促进了人口增长。

此外，巴西公立教育体系相对比较发达。公立学校由政府拨款，学生不需要付费，享受免费教育。对家长来说，经济负担基本为零。2003年上台执政的劳工党政府推出“家庭补助金”计划，要求贫穷家庭必须将家中适龄儿童送到学校并保证出勤率，这样才能领取政府按月发放的补助金。政府还推出了公立大学入学“配额制”，以法律形式规定公立大学50%的入学名额必须按照种族、收入等标准，分配给公立中学毕业生，这意味着上大学的机会向普通家庭的孩子倾斜，许多公立中学学生得以一圆大学梦，从而打破社会阶层固化状况，推动实现社会公平。

不过，这样的高福利对于经济结构脆弱的巴西来说相当沉重。2014年，巴西初级财政出现赤字，为2001年以来的首次。之后，持续数年的经济不景气，尤其是去年暴发的新冠肺炎疫情，影响了巴西人的生育欲望，最近几年人口增长率跌至1%以下。巴西米纳斯吉拉斯州联邦大学人口统计学系研究员拉奎尔·库蒂尼奥认为，巴西是疫情期间女性死亡率最高的国家之一，许多女性对于在疫情期间怀孕感到恐惧。

今年初，因新冠肺炎疫情经历了近10个月的居家隔离后，巴西人并未迎来一些专家预计的可能出现的新一轮“婴儿潮”。相反，巴西全国自然人登记协会的数据显示，近年来巴西人口数量持续增长速度已经放缓。疫情暴发以来，2020年巴西新生儿数量较2019年更是大幅减少17万。与此同时，死亡人数从2019年的126万增加到2020年的145万。

巴西地理统计局的一项调查显示，2019年出生的巴西人平均预期寿命为76.6岁；而受到疫情影响，2020年出生的巴西人平均预期寿命可能降为74.8岁。

巴西人口学家认为，当前世界许多国家加快了疫苗接种的覆盖范围，从而使得病例数和死亡人数减少，但巴西正朝着相反的方向变化，其后将继续出现更多的死亡病例，甚至可能比目前预期的还要差。因此，巴西各级政府亟需出台更多改变现状的挽救措施，巴西人民也需要得到国际社会更多的关注和援助。