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强产业稳就业 石漠化地区全面乡村振兴的“广西样板”

责任编辑:黄新培 2021-08-05 17:17:53

新华丝路北京8月5日电(李军杰)滇桂黔石漠化地区曾是我国集中连片特困地区之一,2020年现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫之后,如何进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴?近日在广西多地调研了解到,广西聚焦自身资源不断推进山地种植养殖果品等特色产业提质增效,多措并举破解易地搬迁群众就业难题,创新基层社会治理模式,增强平安建设能力,努力打造石漠化地区乡村振兴的“广西样板”。

因地制宜  做优做强特色产业

广西多地积极推进特色产业提质增效,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。环江毛南族自治县,曾是广西20个深度贫困县之一。不过这里气候温暖、水草植被丰富,发展养殖业优势突出。该县将种草养牛作为当地主要特色产业之一,逐步发展成为远近闻名的“中国菜牛之乡”。

作为我国东桑西移的主产地,河池市宜州区被誉为“中国桑蚕之乡”,当地着力打造桑蚕产业集群,已形成覆盖种桑、养蚕、缫丝、制绸、终端产品及副产品生产加工等的完整产业链,在解决周边居民就业和增收致富方面发挥重要作用。

作为典型的大石山区县,天峨县充分发挥山地优势,发展珍珠李、百香果、大果山楂等特色果业。被誉为“李族皇后”的龙滩珍珠李已成为天峨县的名片,目前全县龙滩珍珠李种植面积达12.8万亩,据市场价格测算,产值超过5亿元。

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图为天峨县果农在采摘龙滩珍珠李

来宾市象州县通过农业生产电气化来提高特色产业生产效率和产品竞争力。该县联合南方电网广西来宾象州供电局,实施农村变压器增容和老旧电网改造,助力农业合作社和专业户生产电气化升级。来宾市象州县寺村镇大井村的一位“象州米饼”专业户说:“以前手工磨粉一天顶多十来斤,现在用电动打米机,一小时就能打一百多斤米,而且粉质更细腻。”

因人而异  稳定重点群体就业

易地扶贫搬迁是解决生存环境恶劣地区贫困问题的治本之策。广西石漠化地区易地扶贫搬迁群众较多,当地将确保搬迁群众的就业致富,作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的头等大事。

据悉,“十三五”期间,环江县建档立卡易地扶贫搬迁4357户17860人,占全县贫困人口的26.8%。天峨县完成易地扶贫搬迁1702户合计7502人。对于易地搬迁群众,当地主要通过三个途径解决其就业问题,并配套多种形式帮扶确保搬迁家庭获得可持续收入。

一是组织东部发达地区企业对口招聘,引导易地搬迁家庭外出务工。近年来,环江县通过东西部扶贫劳务协作,累计实现帮扶近2300人外出新增就业。二是引入劳动密集型企业在集中安置小区设立扶贫车间,为不能外出务工劳动力提供就业机会。以天峨县长安家园安置小区为例,引入4个扶贫车间可提供800多个岗位。小区居民说:“车间是计件工资,每天收入80到100元,楼上居住楼下上班,既增加了收入还能照顾家庭”。三是通过社区公益岗,安置其余搬迁户就业。目前已设置保洁、保安、网格员、水电工、楼栋长等岗位。安置社区均建有门面房,对搬迁家庭减免租金助其自主创业。

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图为环江县易地扶贫搬迁安置社区产业扶贫车间

此外,对于无劳动能力或家庭负担重等返贫风险大的搬迁户,社区通过社会低保、社区慰问、村集体经济扶持、爱心超市物资帮助等一系列额外帮扶措施,解决其实际困难。

联防联控  强化乡村治理

全面乡村振兴也离不开有效治理、文明乡风等多层面的多措并举。当前,需把乡村治理作为乡村振兴的有力抓手,以有效的乡村治理助力实现乡村振兴。我们调研了解到,南宁市兴宁区、青秀区等地,通过工作机制创新,有效发动辖区群众实时监测上报社会治安隐患,并通过专业力量及时化解消除。

与城市社区相比,乡村矛盾纠纷更加隐蔽。青秀区长塘派出所所长黄德勇表示,农村居民碍于面子,产生纠纷一般不会主动申请调解或报警解决,往往记恨于心,这会不定时地引发社会治安事件。因此,在平安乡村建设中,事前防范重于事后打击。长塘镇通过三道“防火墙”,打造平安乡村环境。首先,在行政村成立由村委、包片干部、驻村民警等为主要成员的调解委员会,就地调解村民矛盾纠纷并实时上报治安隐患。其次,镇综治办、司法所等部门成立联合工作组,负责办理村级化解不了的纠纷。第三,派出所对辖区违法犯罪行为进行依法打击。

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