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商务部:将进一步扩大对外开放 正积极考虑加入CPTPP

来源:央广网 责任编辑:黄秀环 2021-08-23 16:53:04

23日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办发布会上表示,商务部会进一步扩大对外开放。加紧形成一个立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络,实施自贸区提升战略。

图源自国新网

王受文表示,当前国际上自贸协定发展非常蓬勃,根据世贸组织的统计,目前为止国际上达成的自由贸易协定已经有350多个,特别值得注意的是有一些大型的自贸协定签署并生效。我国顺应国际上区域经济一体化的大趋势,积极开展与贸易伙伴的自由贸易协定谈判,取得了很大进展。在2002年,中国的第一个自由贸易协定,和东盟达成的自由贸易协定开启了我国自由贸易协定这项事业的新征程。到目前为止,我国已经达成了19个自由贸易协定,和26个国家和地区签署了这些协定。

值得一提的是,十八大以来,我国签署了9个自由贸易协定,包括8个与单个国家签署的自由贸易协定。比如,中韩、中澳、中瑞,还形成了RCEP区域经济伙伴关系协定。

自贸协定对我国起到的作用非常明显。首先,对于扩大我国同自由贸易伙伴的贸易与投资关系,稳定我国的外贸外资基本盘作用非常显著。比如,2012年自由贸易协定占我国对外贸易的比重只有12.3%,到去年,自由贸易协定伙伴占我国对外贸易总额的比重接近35%。去年,疫情对全球的对外贸易影响很大,但我国同自贸伙伴的贸易增长3.2%,和非自由贸易协定伙伴贸易额只增长0.8%,所以自贸协定对对外贸易方面的作用是非常显著的。就投资关系来说,去年我国对外投资的近70%是对自由贸易伙伴国家投资的,吸引外资的84%来自自由贸易协定的伙伴。有此可以看出自贸协定对于贸易投资关系起了非常重要的作用。

第二,进一步拉近了我国和自贸伙伴之间的经贸关系。举个例子,我国和东盟2003年的双边贸易额只有780多亿美元,去年双边贸易额达到6851亿美元,增长了8.7倍。如果没有自贸协定,贸易额不可能增长这么多。中国连续12年成为东盟最大的贸易伙伴,去年,东盟成为中国最大的贸易伙伴。2012年智利同中国的贸易占智利对外贸易总额的20%,也就是1/5。去年,我国和智利的贸易占智利贸易的1/3。还有一个例子是巴基斯坦,以前的自贸协定自由化水平比较低,前年自贸协定升级,升级以后自由化水平提高,巴基斯坦对中国的出口增长迅速,中国和巴基斯坦贸易不平衡情况也得到改善。

第三,自贸协定对我国对外开放起了非常好的作用。在货物贸易方面,我国最惠国平均关税是7.5%。自贸协定使我国与自贸伙伴之间90%以上的贸易实现零关税,所以在货物贸易上关税自由化水平很高。在服务贸易方面,我国加入世贸组织时,世贸组织160个部门,我国只开放了100个部门,但是我国加入到自贸协定后,在服务贸易方面大大提高。以RCEP为例,世贸开放100个部门,RCEP又增加22个开放部门,在世贸已经开放的这100个部门里面,RCEP对其中的37个部门扩大了开放水平,所以服务贸易也扩大了开放。在投资领域,世贸组织里投资开放是没有协定的,在自贸协定里我国在投资开放、投资准入、投资便利化、投资保护方面都作了很多规定,这样有利于我国和自贸伙伴之间的双向投资发展,有利于我国和自贸伙伴之间的区域一体化发展,形成更加稳定的产业链和供应链。

商务部会进一步扩大对外开放,签署更多的自由贸易协定,升级现在的自由贸易协定。加紧形成一个立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络,实施自贸区提升战略。下一阶段,我国要把现有的自由贸易协定,包括新加坡自由贸易协定、韩国自由贸易协定进一步升级。同时,要加快新的自由贸易协定谈判步伐,包括中日韩自贸协定的谈判、中国和海合会以及和以色列、挪威的自贸协定谈判,正在积极考虑加入CPTPP。

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