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葛红亮:美国重返东南亚会影响中国和东盟的合作吗?

来源:中新网 责任编辑:赵娜 2021-09-17 17:49:02

为应对东南亚国家对美国的热情退却及失望蔓延,拜登政府重返东南亚的节奏呈现加快态势。在世纪疫情、百年变局、美国加快重返的背景下,中国—东盟将如何合作?美国重返将有何影响?察哈尔学会高级研究员、广西民族大学东盟学院副院长葛红亮近日接受中新社“东西问”栏目专访时表示,中国和东盟及以东盟为中心的整个地区的合作一直在向前逐步推进,这种合作已成为促进地区发展的强劲动力。

葛红亮表示,拜登政府是在东南亚广泛的质疑中重返东南亚的。美国近期通过一系列高官访问,向外界表明华盛顿正加快重返东南亚步伐。特朗普执政的四年中,美国跟东南亚的关系出现不同程度倒退,如今美国政府加强了对东南亚的重视程度。美国重返东南亚意在服务于美国的印太战略,而这一战略,是要服务于美国的地区霸权。

无论是哈里斯还是布林肯,还是前面的副国务卿,他们到访东南亚的时候,实际上多多少少都提及了中国。特别是哈里斯到访新加坡越南,实际上在演讲的时候都提到了,他希望东南亚国家加强对于中国的这样一种施压。我们可以看到,这些高官过来以后,就说美国已经表明了拜登政府在东南亚的相关的一些政策,以及他这样的一种意图,明显地针对于我们。

美国加强对东南亚地区的影响,对东盟来说是一种压力。这些年东南亚国家实际上总是在强调,不希望在中美之间选边站。这种情况下,美国的施压等同于逼着东南亚国家去“选边”,虽然美国口头上没有明说,但实际上却传递出了真实的意图,所以东南亚国家为此均感忧虑。美国重返东南亚,目的是干扰中国和东盟的合作 。但我们可以看到,这些年中国和东盟的合作一直在稳步向前推进。尤其在疫情下,中国和东盟合作的推进,已成为地区发展的动力。2020年,在东盟推动下,合作相关方签署了《区域全面经济伙伴关系协定》,全球最大、最具潜力的自贸区诞生。

2021年是中国和东盟建立对话关系30周年。30年来,中国和东盟建立了领导人、部长、高官等各层级立体式对话机制,及时就重大问题开展战略沟通,为双方关系发展构筑起坚实政治基础。双边贸易额从不足80亿美元跃升到6846亿美元,增长80余倍,人员往来2019年时已超过6500万人次。这30年的合作无疑是互利共赢的。

过去的30年,中国与东盟的关系在政治、经贸乃至人文等方面,总体来说都呈现出一个共同的特征,即规模逐步扩大。接下来,中国和东盟的合作将迎来更加牢固、更加壮丽的30年。

我们在面向未来去看的话,中国—东盟实际上就要在政治互信这个层面,中国—东盟要商讨去签署《睦邻友好合作条约》。那么在经济层面同样也是,双方那种贸易、双方的一种投资质量和水平,实际上都是有提升空间的。中国—东盟的安全的合作实际上也是非常值得双方去推动的,提高双方在信息共享(等领域的)合作的层次。

中国和东盟的合作,是一种相互需要的过程。未来30年,中国和东盟将携手打造更加紧密的命运共同体,对世界发展产生更大的影响。

(作者:察哈尔学会高级研究员,广西民族大学东盟学院副院长葛红亮,来源:中新网,时间:2021-09-13)

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