受全球疫情持续蔓延，人力资源紧张及国际港口容量受限的影响，今年以来，国际运力日益紧张，运费持续高涨，这些都制约着国际贸易复苏的活力和动能。南京海关立足企业实际需求，充分发挥职能作用，深挖改革创新红利，千方百计为进出口企业缓解运输压力，为江苏企业畅通“一带一路”沿线国家地区发展保驾护航。

深化业务改革，让企业口岸通关“更加高效”

南京海关积极应对疫情影响，迅速研究制定保障经济运行六项措施，统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，采用移动办公、预约通关等方式，深入推进“提前申报”“两步申报”等通关模式改革，扩大应用范围，提升改革成效，7月份江苏地区进出口整体通关时间较2017年分别压缩了54.96%和74.8%。

“两段准入”是南京海关自2020年9月启动实施的一项重要通关模式改革，目前已在所有业务现场顺利推广。在该模式下，进口货物可快速提离口岸，有效降低企业滞港成本。据联仕（昆山）化学材料有限公司负责人介绍，公司适用该模式以来，进口氢氟酸等原料可以快速提离口岸，由企业自行运输和存放，在属地完成目的地检验或收到检验合格的通知后，就可以销售或使用，用原来口岸等待的时间提前完成了区域物流，整体放行时间缩短了近一半。

为进一步提升进口粮食通关效率，南京海关还建立了进口粮食预约通关机制，支持企业通过电话、微信预约办理入境检验检疫证书，实现随报随审。加强进口粮食装卸、存储等关键环节检疫监管，实现进口粮食即到即检“零延时”。1-7月，南京海关累计监管进口粮食约2400余万吨，同比增长近2倍。

优化监管模式，为国际运输提供“更多选择”

相较于疫情影响下传统海运、空运的受阻困境，中欧班列展现出了独特的优势，而中欧回程班列进一步缓解了航空运力受疫情影响、海运费用持续上涨的难题，为进出口企业开辟了一条进口新通道。南京海关实施支持全省中欧班列发展专项措施，通过不见面查验、无纸化转关等方式，切实保障全省铁路通关便利化水平。

8月份，一列编组23箱、自广西凭祥口岸入境的回程中欧班列，满载着水泥抵达海安铁路物流基地，在南京海关所属南通海关的监管下办理通关手续，首次实现了中欧班列（海安-东盟）的双向运行，为进口货物在国内分拨中转提供了新的方式，南通乃至苏中地区的国际物流通道得到进一步拓宽。

南京海关积极向企业推介基于《国际公路运输公约》（TIR 公约）的中欧卡车航班运输方式（中欧卡航），解读全国通关一体化模式下企业通关的详细流程，一对一帮助企业办理申报手续，鼓励企业自主选择通关模式，推广应用“全国通关一体化”申报，实现“属地报关、口岸验放”，确保货物通关各环节运转顺畅，中欧卡航顺畅发运。近期，常州一家生产零配件的小微企业将货值22万元的汽车零配件顺利搭上“苏新号”中欧卡车航班，该批货物向海关申报后，历经15天，按时交付到塞尔维亚客户手中，比海运减少了2/3的时间。

强化帮扶指导，助特色产品抢占“更多市场”

今年以来，受国际物流和海外港口效率影响，国内集装箱进出口数量严重不平衡，出口集装箱需求量大幅增长。南京海关指导企业对监管堆场进行合理布局，加快场地周转，建立“放行-理货-卡口”岗位联动机制，提高海关监管堆场提离效率，推进沿海空箱调运信息标准化申报，依托电子口岸平台打通数据传输通道，实现口岸之间海关监管信息互联互通。1-7月，帮助南通中集特种运输设备制造有限公司累计出口新造集装箱2.3万箱，同比增长199.56%。

受国际外贸运力紧张、空集装箱短缺、运价上涨等问题影响，出口竹木草制品企业承接到的国外订单波动大。南京海关主动收集进口国产品质量标准文件，定期向出口竹木草制品企业推送，提升企业自检自控能力；搭建国际货代物流公司与出口企业信息沟通平台，强化信息对称，最大限度降低物流成本，帮助企业熟悉流程，快速通关。1-7月，淮安地区出口竹木草制品1860批、货值5150.6万美元，同比分别增长25.6%、36.5%，助力辖区36家“小企业”走通“大市场”。

在7月底召开的国务院进一步深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境政策例行吹风会上，国家口岸办负责同志从优化通关全链条、全流程、提升口岸综合服务能力等五个方面介绍了27项具体措施，全力支持企业破解“堵点”“痛点”问题。南京海关将按照海关总署统一部署，紧密结合江苏实际，深入推进全业务领域一体化改革等系列措施落地见效，持续提升口岸营商环境水平，切实解决企业“急难愁盼”问题，为加快构建国内国际双循环新发展格局不断发力。