今年以来，安徽省宿州市埇桥区认真贯彻落实上级各项要求，持续加强农村基层组织建设，为建设新阶段现代化美好埇桥提供组织保障。

注重组织基础，强化队伍建设

严把人选资格条件，选优配强村级班子。对村干部实行动态管理，积极摸排缺职人选，严格落实区级联审制度，形成常态化机制，对拟调整人选资格条件进行严格审核、逐一过筛，严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关，坚决将不符合条件的人选排除在外，确保选人用人导向鲜明、群众公认，切实选优配强村和社区“两委”干部，坚决把不符合条件的人挡在门外。

选拔使用后备干部，加强后备力量。按照《关于实施“选青推优”计划加强村级后备干部队伍建设的意见》文件要求，大力开展村级后备干部“选青推优”工作，从优秀青年人才中招聘村级后备干部。同时加强对后备干部的管理使用，强化实践锻炼，督促指导乡镇对村级后备干部交任务、压担子，切实增强村级后备力量，增强村级战斗力。

做好村党组织书记档案备案。及时更新并完善村党组织书记档案信息，制定《村党组织书记个人档案登记表》，下发各乡镇、三八街道、汴河街道，指导各单位做好填报工作，切实整理村党组织书记出生年月，学习经历，工作经历等基本情况，为下一步村党组织换届奠定良好基础。

建强组织堡垒，落实待遇保障

常态化做好干部待遇和保障工作。认真落实《关于提高全区村“两委”干部报酬的通知》（区组字〔2019〕23号）文件精神，按月兑现落实村干部基本报酬。通过“选青推优”招聘的村级后备干部，按照村“两委”干部副职标准落实相关待遇，从2021年1月开始，按月兑现落实到位，并为所有“选青”村级后备干部购买人身意外伤害保险。根据省、市、区下发的农村基层党建保障工程三年行动计划通知要求，为切实提升农村基层党建与服务经费保障，共拨付村级组织运转经费2218万元。

扎实做好村干部星级评定。制发《关于做好2020年度村级班子和村“两委”干部星级评定的通知》，指导乡镇对2020年度全区在职村“两委”干部、“选青”村级后备干部进行星级绩效考核，确定村干部及后备干部星级等次。同时根据《关于提高全区村“两委”干部报酬的通知》文件规定，并通过发函的形式征求区纪检、信访、扶贫、环保、安全生产等部门意见，对村干部年度绩效报酬进行核算，激发村“两委”干部干事创业的积极性。

开展全区“皖美村支书”擂台赛活动。按照《关于在全市开展“六大行动”培养选树“皖美村支书”工作的通知》要求，区、乡两级开展“皖美村支书”评选活动，逐级遴选优秀村党组织书记进行表彰。通过举办“皖美村支书”擂台赛，进一步激发基层干部勇于担当作为的荣誉感、使命感、责任感，树立“能者上、优者奖、劣者汰”的鲜明导向。

强化基层治理，提升服务水平

切实做好软弱涣散村的整顿。结合县级领导班子成员常态化落实“包村走乡入户”制度，埇桥区四大班子领导，结合联系包保情况，积极走访调研，掌握村级基本情况，听取干部群众意见，帮助解决问题。同时填写《村级综合分析研判表》，认真分析村级存在问题，针对性制定整顿措施，建立整顿台账，形成“一村一策”，明确整顿任务及时间安排，并提请区委常会进一步研究确定。严格落实“四个一”措施，形成工作合力。结合日常联系包保工作实际，综合研究并提交区委常委会确定1名区级四大班子领导联村，1个区以上机关单位结对，1名乡镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，统筹整顿力量，形成工作合力，对联系村的整顿工作全程负责，扎实推进整顿工作。整顿的同时，多次进行实地督查暗访、电话抽查，全面掌握整顿过程中存在的问题，既梳理具体表象问题，又深挖表象背后的作风、制度、管理、服务等问题，并形成工作通报，对整顿工作推进缓慢的，及时组织调度，坚决把发现的问题，解决到位，扎实推进软弱涣散村党组织整顿。

深入开展扫黑除恶专项斗争，净化基层环境。认真按照区委关于扫黑除恶工作安排部署，把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力土壤关键之举，将扫黑除恶专项斗争作为基层组织工作重点工作任务，按月推动，及时跟进，指导各单位切实按照中央和省、市、区委的要求抓好落实，针对工作开展情况及时督促落实。指导各乡镇、街道做好涉黑涉恶线索摸排及处置工作，每月定期填报涉黑涉恶线索排查表、移交线索统计表，随时发现，随时移交。积极开展基层组织领域专项整治，巩固基层政权。

组织开展2020年度村级各类组织向党组织报告工作。制发《关于开展2020年度村级各类组织向村党组织报告工作的通知》，指导各单位结合述职评议会组织开展村民委员会、集体经济组织等村级经济社会组织，以及共青团、妇联、民兵等组织向村党组织报告全年工作。村党组织听取各类组织负责人现场或书面报告后，要组织党员群众代表进行评议，村党组织书记对各类组织工作开展情况逐一进行点评，进一步巩固村级党组织对各类基层组织的全面领导。（陶永峰）