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港媒文章:为何拜登的对华贸易政策仍有特朗普的影子

来源:香港《南华早报》网 责任编辑:翟淑睿 2021-10-12 17:09:06

香港《南华早报》网站10月11日发表题为《为何拜登的对华贸易政策仍有特朗普的影子》的文章,作者为戴维·多德韦尔。全文摘编如下:

早在今年4月,耶鲁大学的斯蒂芬·罗奇就对美国总统拜登的对华政策、尤其是贸易政策发出质疑:“在实际上试图推翻他所继承的特朗普所有的政策之际,他为什么偏偏认为特朗普的中国政策是值得维持的?”

这不仅对美国和中国很重要,对世界经济也很重要。而另一个重要原因是,拜登的前任特朗普大错特错的贸易政策——不仅包括对华贸易政策,还包括放弃多边合作,支持双边主义——造成了巨大的经济损失,需要加以纠正。

经过半年多的沉默,美国贸易代表戴琪上周开始回答这些问题——但答案也只是继续拖延。正如英国《金融时报》所说:“戴琪极其擅长口若悬河地讲话,但实际上什么也没说。”

华盛顿彼得森国际经济研究所的查德·鲍恩则礼貌得多,但意思也同样明确:“任何希望本届政府对上届对华政策作出重大改变的人,都找不到这方面的证据。”  

因此,与中国的贸易战不会很快结束,特朗普的关税仍然有效。鲍恩仔细梳理了戴琪精心修饰的讲话稿,还是发现了一些新情况。

比如,特朗普同意向受关税影响最严重的美国企业提供的一些“关税豁免”将得以恢复。

拜登在贸易问题上的拖延显然是有原因的。最重要的是,面对两党对中国的敌意和民主党反贸易的传统,拜登承担不起在中国问题或贸易问题上浪费政治资本的后果,这些问题可能会影响明年11月中期选举投票。

另一个重要因素是美国政府对防务和安全的重视程度超过了对贸易和经济。

正如有专家所指出的,拜登政府把目光牢牢地放在“安全亚洲”而不是“经济亚洲”上。他指出:“忽视贸易是美国亚洲战略的一个明显漏洞。”

上周英国《金融时报》的一篇社论也表达了同样的观点。文章说:“在防务和安全努力之外没有经济层面的考虑,拜登的‘印太战略’是两条腿的凳子。”

尽管特朗普关于“贸易战是件好事,也很容易打赢”的说法很荒谬,但拜登显然担心站在特朗普对立面的政治后果。

有明确证据表明,关税战没有对所谓“中美贸易失衡”产生重大影响。据估计,贸易战已经让美国企业付出了940亿美元的代价。

美国商会估计,在美国的50个州中,超过一半的州因为关税战承受了“极其严重的损失”。该组织说:“美国企业和消费者是全球贸易战最大的受害者。到现在为止,显而易见的是,关税正在损害美国经济,除非政府改变路线,否则美国经济将继续深受其害。”

特朗普的努力也没有在减少美国对华投资、与中国脱钩和美国企业回流方面取得“成果”。上海美国商会上月公布的一项调查显示,过去一年中,在华经营的338家美国公司有近六成公司增加了投资,82%的公司预计今年的收入会增长。报告说:“关于一些美国公司可能在新冠疫情后将生产或供应链迁出中国的猜测是没有根据的。”

想弄清楚美国的贸易战略,戴琪的话可能没有什么参考性。也许美国商务部长吉娜·雷蒙多两周前的表态更可信:“我们无意与中国打冷战。它的经济规模太大了——我们想进入他们的经济,他们想进入我们的经济。”

这番话更接近事实,但为了宝贵的中期选举选票,拜登不太可能很快这样说。与此同时,拖延和“特朗普的幽灵”将占上风,我们只会听到一些“吧啦吧啦”的废话。

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