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亚金协杨丽玉:以普惠金融理念促进“一带一路”金融减贫

责任编辑:唐云 2021-10-22 17:40:44

新华丝路北京10月22日电(记者王虎云、李志红)亚洲金融合作协会(以下简称“亚金协”)常务副秘书长杨丽玉10月22日在2021金融街论坛年会“一带一路”金融减贫论坛上表示,加强“一带一路”沿线国家在金融扶贫领域的交流和合作,是实现“一带一路”高质量发展和构建更加牢固“人类命运共同体”的重要途径。亚金协期待与各有关方面密切合作,探索适宜的金融扶贫模式,助力“一带一路”沿线国家包容、可持续发展。

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图为杨丽玉在2021金融街论坛年会“一带一路”金融减贫论坛上发言(摄影:王吉如)

“在减贫和扶贫过程中,金融是不可或缺的存在。”杨丽玉说,普惠金融能够帮助穷人及弱势群体克服金融信贷约束、增加购买力、促进投资、提高从事经济活动效率、改善抵御风险能力并平滑消费、提升自尊心和社会地位。发展普惠金融能为贫困地区和穷人提供资金支持,是减少贫困人口的有效解决路径,对提高民众生活福祉、促进社会和谐发展有着重要意义。

杨丽玉介绍说,亚金协普惠金融合作委员会自成立以来,通过召开普惠金融主题会议,组织专家学者研究普惠金融优秀案例,编发普惠金融发展报告,推介普惠金融最佳实践,促进产学研跨界融合,为打造“立足亚洲、开放包容、共治共享”的普惠金融国际交流合作平台做了一些尝试和探索。

在杨丽玉看来,“一带一路”沿线国家发展不均衡,多维贫困现象、经济增长中的不公平、城镇化进程中的就业和公共服务的挑战、人口老龄化、灾害风险和环境问题等,为减贫工作带来很多不确定性与挑战。要通过推行普惠金融理念,因地制宜,探索金融减贫新路径。

第一,要“援助”与“投资”并举。秉承“一带一路”倡议“开发合作、市场运作和互利共赢”的基本原则,通过清晰的战略规划和细致的制度设计,厘清援助和投资在不同国家和地区的功能边界,做到权责清晰,统筹配合,更有针对性地帮助“一带一路”发展中国家实现减贫目标。

第二,要“政策引导”与“市场运作”双轮驱动。通过政策引导支持与鼓励金融体系的各个主体全面参与普惠金融和精准扶贫,政府管理部门通过货币政策工具增强资本留在贫困地区的意愿和信心,降低资本风险和使用成本,增强内生动能,保持商业可持续。

第三,要加强贫困人口的能力建设。通过加强技能培训、金融能力建设,力争脱贫人口不返贫。

第四,要以绿色基础设施建设为先。“要致富,先修路”是中国人在扶贫开发过程中总结出的宝贵经验。基础设施建设对发展中国家民生改善产生不可替代的作用,但基础设施建设对生态的破坏和影响较大,要把资源节约和环境友好原则融入其中,加大基础设施建设过程中的生态环保服务与支持。

第五,要强化多方合作,优势互补。持续推进“一带一路”沿线国家减贫,不仅需要金融机构的深入参与,更需要当地政府、其他援助国、政府间多边机构、国际组织、非政府减贫组织以及知名人士的积极参与,充分利用各方的号召力、专业知识和经验,形成促进减贫和发展的合力。

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