“用市场换技术”曾经是中国对外开放、引进外资过程中的一种策略，也成为一个口号。虽然从长期、整体来看，开放市场换来了中国的技术提升，但在某些具体的产业上则很失败，比如汽车工业。

随着中国市场规模扩大，经济模式向创新转型，中国对技术的需求层次也在提升。这种变化也转化为对外资转让技术的新要求。为了进入中国市场，一些外资企业转让技术、创立合资企业、降低价格并为中国本土企业提供帮助。在外界看来，这些努力构成了中国一项宏伟计划的支柱，这项计划旨在确保中国企业在人工智能和半导体等核心技术领域占据支配地位。

据知情人士透露，随着中国的产业政策引起越来越多的担忧，特朗普政府正准备对美国知识产权受到的潜在侵犯开展一次广泛调查。美国国会也正在思考一些办法来限制先进技术的输出，例如出台更严格的规定来防止美国资产被收购或限制技术转让。美国方面担心，通过与中国合作，美国企业可能正在种下自我毁灭的种子，此外还可能交出美国军事、太空和防务项目所依赖的关键技术。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心的分析师詹姆斯·刘易斯说：“华盛顿非常不安。防务、情报机构等担心中国正在获得先进芯片制造能力。”