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有韧性但不能任性 共享经济如何行稳致远?

责任编辑:黄秀环 2021-11-08 15:34:03

视频为第四届进博会2021共享经济规范与发展论坛活动精彩瞬间(制作:刘洋)

新华丝路上海11月8日电(记者陈云富、高少华、王虎云)疫情环境下,共享经济展现出较强的韧性,如何更好促进这一经济社会发展中的重要业态规范发展?2021共享经济规范与发展论坛7日在上海举行,业界专家再一次在进博会上围绕行业标准、企业社会责任以及政府监管等议题深入探讨寻求解决方案。

图为2021共享经济规范与发展论坛现场

共享充电宝、共享出行、共享雨伞甚至纸巾......随着共享理念引入各行业,共享经济为消费者带来巨大便利,也改变不少消费者的生活习惯,但随着部分平台滥用消费者信息、任性涨价等问题频繁曝出,推动共享经济的规范发展已成为市场的普遍呼声。

国家市场监督管理总局发展研究中心副主任姚雷表示,共享经济对促进大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场、增强发展新动能具有重要作用,但随着共享经济在发展中遇到新情况、新问题,加强治理刻不容缓,后期还要以多元治理理念为指引,健全法律法规体系,营造良好的制度环境,强化合法合规的经营理念,落实自身的社会责任。

数据显示,2020年中国共享经济市场交易规模同比增长近3%,接近3.4万亿元,参与人数则约8.3亿人。上海市市场监督管理局党组书记、副局长倪俊南以三个“超”来“定义”共享经济市场。一是超级容量。随着共享经济的平台化发展,已集中越来越多的社会资源,服务着越来越庞大的社会群体,全国乃至全球的共享资源都可以被平台轻易容纳。二是超快运行。即在信息技术的加持下,共享平台调动社会资源和服务的潜在人群呈指数级增长。三是超智运行。由于共享平台掌握海量用户的家庭住址、工作单位、性格爱好、学历特长等各个方面信息,在大数据和算法等技术支撑下,平台能迅速为消费者画像、给用户分类。

图为上海市市场监督管理局党组书记、副局长倪俊南在论坛上发表演讲

“面对这一新兴领域,市场监管部门必须充分认识到自己的优势和不足。”倪俊南表示,作为执法者,监管部门不可能在技术上比肩共享平台;作为监督者则不可能把“天量”交易数据存储起来;作为有限政府,则很难核查每个共享服务的提供者,市场监管部门的优势是法的实施者,以及规则的制定者。

随着共享经济对社会的影响加深,行业标准规范及法制监管手段正逐步完善。国家市场监督管理总局发展研究中心在论坛上发布的《2021共享经济标准化发展报告》显示,2021年,中国共享经济标准发布的数量新增总计48项,同比增长了71%。“特别是一些头部企业,逐渐开始积极参与到各类标准的制定中。”姚雷表示。

图为国家市场监督管理总局发展研究中心副主任姚雷在论坛上发布《2021共享经济标准化发展报告》

中国标准化协会理事长、全国共享经济标准化技术委员会主任委员于欣丽强调,最近发布的《国家标准化发展纲要》是统筹推进标准化服务经济社会发展和标准化事业改革创新的行动指南,贯彻《国家标准化发展纲要》应从颁布实施的重大意义、确立的标准化发展指导思想、标准化工作的主攻方向等方面,准确把握其核心要义。

在数据安全立法方面,北京理工大学法学院教授、全国信息安全技术标准化委员会委员洪延青表示,随着《中华人民共和国数据安全法》和《个人信息保护法》的先后生效,中国对数据网络空间里的数据资源都已进行明确的规定,后期法律将对网络空间的参与者提供较好的保护。

中国政法大学副校长兼数据法治研究院院长时建中表示,作为一种新兴业态,网络效应在数字化时代得到了进一步强化,在这一环境下,对平台的规范既要加强对数据的规范,也要强化对算法、算力以及资本的规范。

“科技创新应有边界,资本扩张要守底线,平台企业发展要怀敬畏之心。要坚持技术创新与技术向善并重,完善适应新技术新应用的制度规则,依法规制不正当竞争行为,防止平台垄断和资本无序扩张”。中国经济信息社董事、副总裁梁智勇表示。

作为平台的运营方,企业切实履行社会责任则是必不可少的一环。平台规范发展的原动力主要来自技术创新及社会责任。享道出行运营管理中心总经理隋立明表示,“技术创新可以带来更加高效的价值创造、社会责任让价值传递更具人性化。缺乏技术创新在数字经济时代难有发展,而缺失社会责任,企业容易走向无序扩张,未来发展会存在巨大风险隐患。”

贝壳找房高级副总裁李文杰、上海翼舶港信息技术有限公司联合创始人兼副总裁官勇、满帮集团公关总监朱蓓蓓等共享经济企业代表,分享了履行社会责任、加强规范化发展的实践,并表示作为各自领域的龙头企业,将进一步在规范中求发展。

为此,在论坛上,中国经济信息社、国家市场监督管理总局发展研究中心联合部分企业,共同向共享经济行业发出倡议,严格遵守国家法律法规及行业规范,积极履行企业社会责任,共同推进中国共享经济行业持续健康有序发展。

图为部分企业代表共同向共享经济行业发出“落实企业责任  履行社会使命”倡议书

第四届进博会2021共享经济规范与发展论坛由中国经济信息社与国家市场监督管理总局发展研究中心联合举办,旨在促进共享经济的规范与发展,共同探讨平台企业的责任与使命,推进共享经济的稳定健康发展。国家市场监督管理总局发展研究中心主任张朝华、新华社上海分社社长姜微出席了此次论坛。

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