美国外交学者网站11月26日发表题为《中非合作论坛接下来将走向何方?》的文章,全文摘编如下:
中非合作论坛是21世纪最引人注目的战略合作机制之一。事实证明,自2000年成立以来,中非合作论坛是中国与非洲国家展开区域合作的有效机制。中非合作论坛峰会已成为全球政治的重大事件。
中非关系在中非合作论坛的支持下取得飞速发展。美国约翰斯·霍普金斯大学中非研究所的数据显示,2015年,中国对非投资占其全球投资存量的比例高于美国。中国还是非洲最大的直接投资来源——中国对非洲的直接投资从2003年的7500万美元激增至2020年的30亿美元。
中非合作论坛第八届部长级会议即将于29日至30日在达喀尔举行,非洲大陆仍然处于不安全和政治不稳定的状态,最重要的是,很容易受到当前全球疫情及其经济余震的影响。此外,本届部长级会议是在国际环境日益复杂、主要大国间紧张关系加剧的背景下召开的。会议的召开反映了中非合作伙伴关系的扩大,现在包括经济、文化、安全、外交、技术和卫生合作。这一伙伴关系显著促进了非洲的发展。
新冠疫情出现后中国的卫生援助提升了中国在非洲的形象,而西方似乎抛弃了非洲。
在本届部长级会议上,卫生合作无疑将受到关注。
必须指出的是,自新中国成立以来,北京一直信守向非洲提供公共卫生产品的承诺。
除卫生合作外,疫情之后的复苏将是中非合作论坛第八届部长级会议的重要主题。
面对日益复杂的国际经济体系,中非合作论坛是增强非洲工业能力和韧性的重要机制。“一带一路”倡议下强有力的工业合作以及在重建非洲基础设施和发展方面的更多合作将为共同发展提供新动力。
虽然新冠疫情和之后的经济复苏很可能主导即将举行的会议议程,但安全问题仍然存在,而且在非洲仍然是个令人畏惧的问题。中国承诺加强与非洲的安全合作,包括推动热点问题的政治解决,以及增强维和与反恐能力。
中国、欧盟、美国、印度和俄罗斯都希望扩大在非洲大陆的影响力。各方必须认识到,非洲大陆的可持续和包容性安全不是零和游戏,所有各方至少应在利益一致的领域共同努力。