新华丝路北京12月1日电（彭春燕）“办理建筑许可”是综合考量城市营商环境的一个重要指标。广州市南沙区高度重视优化营商环境工作，主动对标世界银行指标体系，先后推出一系列深化改革措施，持续发力优化办理建筑许可营商环境，进一步为企业减负，取得良好成效。

“交地即开工” 四次优化升级创新审批改革

在全国率先实现“交地即开工”的基础上，为持续优化工程建设领域营商环境，南沙区聚焦企业报批报建过程中的痛点难点堵点问题，创新推出“三推一优” （推行豁免审批、推行“四证”联办、推进“承诺即批”、优化标段管理）等多项改革举措，进一步深化升级“交地即开工”，南沙工程建设项目审批改革“交地即开工”迈入了4.0时代。

据了解，自2018年以来，南沙新区企业投资工程建设项目审批先后经历了4轮改革，分别出台“交地即开工”（1.0）、（2.0）、（3.0）、（4.0）实施方案，实施“先建后验”审批新模式，免于施工图审查、单独开展基坑支护、土方开挖和桩基础工程发包模式，推行建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、人防工程报建、特殊建设工程消防设计审查“四证联办”，推行豁免审批，建设单位凭国有建设用地使用权出让合同、不动产权证、同意使用土地通知书等建设用地批准文件以及其它法定要件即可申办建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，免于办理建设用地规划许可证等改革举措。

多轮审批改革创新使南沙区工程建设领域审批流程环节流程极大简化，申请材料大幅减少，办理时间大幅压缩，建筑质量控制进一步提升，更好地优化了营商环境。

全面优化提升审批服务效能 让企业省时省钱

为着力提升市场主体和人民群众获得感和满意度，南沙区在精简审批环节、创新审批机制、优化调整联合验收模式、推行融合过程监管方面不断出新招，全面优化提升审批服务效能，为企业减负。

2021年2月南沙区出台了《广州南沙经济技术开发区行政审批局关于印发南沙区进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式工作方案（2.0）的通知》，社会投资简易低风险工程适用范围由“宗地内单体建筑面积小于2500平方米”扩大至“10000平方米”。同时推行全流程一站式网上办理，实行建设工程规划许可证和施工许可证合并办理，以政府购买服务的方式同步完成规划放线测量、规划条件核实测量等措施，进一步提高了南沙区社会投资简易低风险工程建设项目审批效率。

此外，2021年3月南沙区出台了《关于印发广州市南沙区社会投资类房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案的通知》，明确联合竣工验收的具体参与部门、牵头单位、验收事项及验收流程；统一竣工验收图纸和验收标准，由牵头单位统一出具联合验收意见，实现“统一申报、信息共享、各司其职、限时办理、集中反馈”的联合验收模式。原来安全监督、消防监督、人防监督、质量监督分头监督变为由一家监督站对工程建设实施全过程融合监管，把监管内容整合到一起，解决了多年来因消防、人防与质量监督等行政部门“多头”监管，法律法规技术标准对分离的问题。

南沙区推出的这一系列 “办理建筑许可”指标改革优化举措减少了审批事项，压缩了审批环节和时间，为企业开工节省约3个月的时间成本，为每个项目节约经济成本200万元至1000万元不等，进一步提高了南沙区工程建设项目审批效率，回应和满足了建设企业的核心诉求。同时进一步推进了工程建设项目审批改革，提高了政务审批服务能力和水平，让企业在南沙投资建设省时、省心、省钱，提升了企业的获得感和满意度。