自2017年以来，安徽省利辛县与芜湖市弋江区确定结对帮扶关系，携手攻坚克难，顺利打赢脱贫攻坚战。当前在共同探索乡村振兴之路上，利辛县和弋江区结对帮扶工作，核心在于“弋辛”一意、共同行动。具体表现在三个“创新”和三个“转变”。

真心帮扶见成效

坚持高位推进。过去的4年，围绕聚焦脱贫攻坚目标任务，结对双方编制了《芜湖市弋江区县域结对帮扶中长期规划》，分别制定了年度结对帮扶工作具体计划，在项目、产业发展、人才培育、生猪养殖、党建、就业、产学研合作等领域，找好对接点，开展优势互补，进一步拓宽合作领域，把结对帮扶工作落实到一个个具体的项目上。弋江区共帮扶利辛县资金共4650万元，帮助利辛建设了5个扶贫产业园、5个农产品加工厂、8个村级光伏电站、62个村级扶贫基地，累计带动4000多贫困户增收。帮助利辛县销售农产品3.98亿元。

深入开展“产学研”合作。2018年3月利辛县政府与芜湖市弋江区政府共同建设利辛县科技企业孵化器，促进利辛县科技成果转化，对接高校、科研机构，提供技术支持，孵化器累计孵化企业61家，累计营收超1.9亿元，增加税收180万元，累计带动就业500多人，组织各类创业培训辅导活动41场，累计服务创客2000人。

优势互补促进产业发展。利辛县是农业大县有丰富的农产品资源、土地资源、劳动力资源，而弋江区是芜湖市高新技术开发区有丰富的企业资源、大量的农产品市场和大批的高精尖人才团队和大量的劳动力市场。弋江区为该县在芜湖技师学院开设了“利辛教学班”，已毕业三批83名（含贫困生23名）全部实现就业；在对接农产品市场方面，为应对非洲猪瘟疫情，采取“点对点”运输模式，对接芜湖双汇食品、清水白肉、易太白肉等生猪屠宰公司， 芜湖企业在利辛县采购生猪107582头，芜湖大地农产品批发市场采购强英鸭业系列产品价值233万。

机制创新促共建

创新市场机制。在帮扶过程中，为拓展双方资源和市场优势。在推进消费扶贫方面，双方将利辛是国家生猪养殖大县的优势，广泛开拓芜湖消费大市场，特别是在应对非洲猪瘟疫情时，在弋江区帮扶下，利辛县采取“点对点”运输模式，对接芜湖双汇食品、清水白肉、易太白肉等生猪屠宰公司等企业累计采购利辛县生猪；今年弋江区在帮助利辛县对接安庆宜秀区中安清真屠宰场采购利辛县黄牛1945头; 在芜湖大地农副产品批发市场建设利辛县优质农产品展销中心，中心年销售额达400多万元；对接芜湖大地农副产品批发市场管理有限责任公司与利辛县合作在芜湖建成利辛县农副产品（芜湖）批发市场，下一步拟在利辛县投资建设农副产品批发市场项目；对接瑞丰商贸集团在瑞丰商贸城开设利辛县农产品展示直播平台。不断深化消费帮扶。

创新帮扶政策机制。双方研究制定了《弋江区结对共建利辛县产业合作奖补办法》《弋江区结对帮扶利辛县支持畜牧产业发展奖补办法》，对省内企业在利辛县采购当地农副产品的实行奖补，激励有关企业加大在利辛县采购农副产品的力度。弋江区引导三只松鼠、芜湖双汇公司、芜湖大地农贸市场、安徽信得恒肉牛屠宰公司调研对接，宣传政策，打通影响采购销售的瓶颈。

创新工作机制。为深化结对帮扶工作机制，围绕巩固脱贫攻坚与乡村振兴相衔接主要任务，在充分调研的基础上，将原来的县域结对帮扶办改组成县域结对共建办公室，双方互派干部到县域结对共建办公室交流挂职，双方挂职的干部全部成为招商队员，既促进双方干部习交流，促进观念互通、思路互动、技术互学，又能充分利用双方招商引资、招才引智平台、共享招商信息、资源，建成双方招商资源共享平台。今年以来，利辛驻芜湖招商小分队为利辛县“双招双引”提供有效信息50多条，对接安徽海螺川崎公司引进安徽闪爆生物基材料技术集团与利辛县签约拟投资13亿元的秸秆综合利用项目、对接芜湖浙江商会引进芜湖市菜篮子商业管理公司投资1.5亿元在建的利辛县前进路智慧农贸市场项目、对接冰欧冷链科技（芜湖）有限公司拟在利辛县投资5亿元建设冷链物流项目、对接芜湖大地农副产品批发市场管理有限责任公司与利辛县合作建设利辛县农副产品（芜湖）批发市场，并在利辛县拟投资建设农副产品批发市场项目、对接安徽工程大学在利辛县建设产业技术研究院项目等一系列重大项目和高端人才团队，为利辛实现全面乡村振兴打下坚实的基础。

创新理念促共享

弋江区是安徽经济发展先行区，本着“绿色、共享”的理念，大力推进招商引资、招才引智，实现了大招商、大发展的局面。通过双方深度交流对接“绿色、共享”的理念扎根利辛，将原先被动帮扶的局面转变为主动对接火热场面。将原先单向扶贫帮扶的理念转变为双方竞相振兴的发展理念，双方共同编制的《县域结对共建中长期规划》在项目、产业发展、人才培育、党建、就业、产学研合作等领域都有体现。

创新措施促共兴

创新产业人才培养模式。变单纯技术培训为长期人才培养。2017年，弋江区帮助利辛县在芜湖技师学院开设了“利辛教学班”。目前已毕业三批共83名（其中，23名贫困生），全部现实就业。

创新科技支持方式。弋江区帮助利辛县建设科技企业孵化器并顺利升级为国家级众创空间。目前已入驻科技企业61家，毕业18家。累计营收2.1亿元，贡献税收约200万，累计带动就业523人（其中青年创客占90%）。帮助利辛县开拓纱网行业“产学研”合作升级。对接安徽工程大学为我县纱网企业提供自动化生产线改造4项，帮助利辛县企业申报高新技术企业16家。

探索产业共兴路子。通过“双招双引”引进弋江区企业投资新建或提升利辛县的13个农业园区，完善冷链、道路等基础设施，有力促进双方产业兴旺。（李西连）