安徽灵璧：“四个坚持”推进高标准农田建设夯实乡村产业振兴基础-新华丝路

近年来，安徽省灵璧县坚持把高标准农田建设作为推动乡村产业兴旺的突破口，按照“超前规划、分年实施、公开招标、严格监管、规范建设、长效管护”原则，精心组织谋划实施高标准农田建设，以高标准规划为引领，实施跨乡村集中连片建设，做到建一片成一片发挥效益一片，让高标准农田发挥潜能，夯实乡村产业振兴基础。

2021年灵璧县高标准农田建设任务为12万亩，总投资达2.713亿元，涉及灵城、娄庄、黄湾、杨疃、尹集、游集、下楼、朝阳等8乡镇17个村、1个合作社。经过前期紧张有序施工，截至目前，灵璧县高标准农田建设任务完成90%。

坚持规划引领。灵璧县是农业大县，有200余万亩耕地，以前虽然也进行一些高标准农田改造，但需要改造的地块仍然很多。个别乡村基本农田夏季内涝严重，影响农作物生长，有些田块因地势低洼，遇到特大暴雨减产甚至绝收；有的地块田间道路没有硬化、高低不平，遇到下雨，更是泥泞难行，给当地村民的生产生活带来不便。面对这个问题，县农业农村局组织相关人员深入到乡镇、村组进行广泛调研，对各乡镇上报的高标准农田建设计划认真筛选，按照“统一规划、分年实施、集中连片、规模开发、整体推进、急事急办”原则，对一些重点急需改造的地块优先列入计划。与此同时，以应改尽改为目标，积极向上级争取指标。日前，省农业农村厅批复灵璧县2022年高标准农田建设任务20万亩，为全省县级规模最大。

坚持群众参与。高标准农田建设是民生工程，关系群众的切身利益。为确保争取的项目设计更加科学、合理。县农业农村局通过招标方式，选取资质硬、信誉好的设计公司进行设计。在设计过程中，充分尊重项目区范围内乡镇、村组和群众意见，把田间道路、机井管道、沟渠桥涵、电力配套等设计内容进行公开，让设计标准既科学合理，又符合民意。在项目建设和项目验收过程中，也始终坚持让乡村干部、村民代表参与，确保工程质量让群众满意。

坚持规范建设。高标准农田建设投入大、资金多、项目复杂、涉及面广，政府关注、百姓关心，必须加强从源头管控，规范操作，程序推进，不能有半点疏忽大意。为此，县政府成立工作专班，对项目实施进行全过程监督。项目从设计、代理、监理、施工企业、第三方评估等，全都进行公开招标，实行“阳光作业”。为确保施工质量，设立公示牌，将工程建设内容、标准和工期等全都进行公开，接受群众监督。建立健全“三级监督网”，即县级有监理、乡镇有干部、村级有代表，叠加式监管。县农业农村局农业发展中心工作人员责任到人，实行包乡镇、包地块，全程跟踪监督检查，发现问题立即要求整改，确保项目工程不留一点死角和隐患。

坚持长效管护。高标准农田建设是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措，对加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力，促进农业现代化发展和农民增收发挥重要作用。“三分建、七分管”。坚持抓好后续管护工作一点不能放松。工程竣工验收合格后，由项目主管单位将项目移交给相关乡镇和村。要求乡镇和村级分别成立管护组织，坚持日常管理有人抓，确保工程、设施始终保持完好无损，以便能够及时发挥作用。县农业农村局对各乡镇、村后续管护情况进行不定期检查，确保日常管护措施能够落到实处。