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关键民主党议员“倒戈” 拜登政府经济立法受挫

来源:新华丝路 责任编辑:黄新培 2021-12-20 13:33:53

新华丝路华盛顿12月21日电(记者高攀、许缘、熊茂伶)来自美国西弗吉尼亚州的民主党参议员乔·曼钦19日表示,出于通胀和债务问题担忧,他不会投票支持拜登政府提出的有关应对气候变化和扩大社会福利支出的一揽子经济计划。这位关键民主党议员的“倒戈”,令拜登政府和民主党高层原本打算今年底之前通过这项经济立法的愿望彻底落空,凸显民主党内部在经济政策优先事项方面的分歧。

作为民主党内温和派代表的曼钦当天接受《福克斯周日新闻》节目采访时说,过去5个多月来他一直对一揽子经济计划持保留态度,他现在仍然担心该计划会继续推高美国通胀率和已高达29万亿美元的公共债务,因此他不能投票支持推进这项立法。他认为,当前美国政府和国会的政策重点应是解决损害美国民生的通胀问题和应对新的变异新冠病毒。

曼钦随后在一份声明中进一步阐释说,民主党“掩饰”了这项被称为“重建更好未来”(Build Back Better)的经济立法的真实成本,如果法案中所有条款到期后得到再度延长,未来十年美国预算赤字将增加约4.5万亿美元。此外,他还批评法案过快推进清洁能源技术的应用会影响美国电网稳定性和增加对外国供应链的依赖。

曼钦的最新表态令白宫感到意外,过去几天双方一直在就这项经济立法进行磋商,希望找到双方可以接受的妥协方案。白宫新闻秘书珍·普萨基当天发表声明称,曼钦的最新评论与他早些时候与白宫的讨论不一致,数周之前曼钦也曾承诺支持拜登总统提出的1.75万亿美元的支出计划框架,白宫将继续与曼钦接触看他会否再次转变立场。

普萨基辩解称,从长期来看,这项经济立法将降低普通民众生活成本和财政赤字、缓和通胀压力。她强调,白宫不会放弃降低育儿、医保、处方药和老人护理成本以及应对气候变化方面的努力,白宫将寻找办法明年继续推进这项经济立法。

代表民主党内进步派的国会进步党团会主席普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)当天批评曼钦“背叛”了其对总统和民主党人作出的承诺。贾亚帕尔表示,对美国民众极为重要的日常需求理应得到满足,民主党人不会放弃重建更好生活的努力。

在曼钦的支持下,拜登政府今年上任以来已通过逾3万亿美元的经济立法,包括1.9万亿美元的经济纾困计划和1.2万亿美元的基础设施投资法案。但对拜登政府和民主党进步派来说,作为应对气候变化和改善社会民生的第三项经济立法更为重要,关系到拜登能否真正兑现重建美国经济结构、减少收入不平等、应对气候变化危机的竞选承诺,也关系到民主党在2022年的国会中期选举中能否维持参众两院的多数席位。

然而,民主党内部对于这第三项经济立法的规模和内容一直存在较大分歧。民主党高层最初于8月提出3.5万亿美元的支出计划框架,遭到部分温和派民主党议员反对后,拜登于10月底提出1.75万亿美元的支出计划框架。在此基础之上,民主党主导的国会众议院11月通过了一揽子支出法案,拟通过对富人和大企业加税来筹集资金以应对气候变化和扩大社会福利支出。

美国国会预算办公室的分析显示,该法案将在未来十年增加联邦政府支出1.636万亿美元,同时通过加税等方式增加政府收入1.269万亿美元,最终将导致联邦政府预算赤字增加3670亿美元。但美国独立研究机构联邦预算问责委员会研究显示,如果加上税收抵扣,未来十年整个法案的支出规模将超过2万亿美元,高于拜登政府此前提出的1.75万亿美元支出框架。

当众议院将这项法案送交到参议院审议后,曼钦坚持要求该法案的支出规模不能超过1.75万亿美元,但对于如何削减部分支出项目,民主党参议员未能达成一致。由于民主、共和两党在参议院各拥有50席,而共和党坚决反对继续扩大政府支出和加税,该法案要获得参议院批准必须得到全部50位民主党参议员的支持,这事实上给了曼钦一票否决权。

美国媒体认为,曼钦的最新立场表明他要么会以完全反对的方式否决该法案,要么会寻求根本改变、缩小法案的支出规模。眼下参议院已休会度假,这项法案最终能否成功闯关国会还要等到明年初国会复会之后的讨论。

关键经济立法受挫对于面临新冠疫情反弹、通胀高企、民众支持率下滑的拜登来说可谓“雪上加霜”。

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)日前公布的民调显示,拜登总体民众支持率处于41%的较低水平,48%的民众对拜登应对疫情感到不满,56%的民众对拜登经济政策感到不满,通胀已超过疫情成为美国民众的首要担忧。美国劳工部近期公布的数据显示,11月美国消费者价格指数(CPI)同比上涨6.8%,创近40年来最大同比涨幅。

高盛集团经济学家19日发布分析报告说,未来几个月美国CPI同比涨幅可能高达7%,这意味着曼钦所表达的通胀担忧仍将持续,将令上述经济立法更难获得国会批准;同时,奥密克戎毒株的扩散可能会将政治注意力从长期改革转回到疫情问题。考虑到立法失败的可能性,高盛小幅下调了对明年美国经济增长的预期,预计明年第一季度美国经济将按年率计算增长2%,低于此前预测的3%。


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