金融活，经济活；金融稳，经济稳。为充分发挥金融助推乡村振兴作用，近年来，灵璧县采取有效措施，以小额信贷为抓手，培育县域内生发展动力，通过“小贷款”发挥“大作用”，助力乡村振兴全面发展。

娄庄镇汴河村崔杰一直以来想发展特色种植业，但资金短缺，让他寸步难行。2017年他用自己多年的积蓄流转了10亩地准备种植芦蒿，但缺少买苗和肥料的钱。当时镇、村干部上门宣传相关政策，让崔杰得以申请了5万元、3年期的免息贷款。正是这5万元解了崔杰的燃眉之急，他也收获了来自芦蒿种植的“第一桶金”10万元。2018年底，得知当地正推广种植大棚蔬菜，他又投资新建了18座常规蔬菜大棚。经过细心管理，大棚蔬菜长势喜人，当年就收益20多万元。“在我发展产业过程中，小额信贷真的帮了我大忙，为我解决了资金困难，拓宽了致富道路。有了这项政策，我以后再扩大产业规模，真的不是问题了。”崔杰高兴地说。

汴河村地理位置较偏僻，曾经产业单一，土地闲置现象普遍。近年来，在曾彩梅的带动下，至少有30户村民通过申请小额信贷，拿到创业启动资金，搞起特色产业，种上了芦蒿、大棚西瓜和莴苣，腰包变鼓了。

作为服务“三农”的主力军，灵璧农商银行认真践行职责使命，积极探索创新实践，为全县农业农村发展贡献力量。“灵璧农商银行不忘支农初心、牢记支农使命。把服务乡村振兴作为首要政治任务，紧扣县委县政府‘三农’工作部署，加大信贷支农力度，切实解决脱贫人口今冬明春产业发展信贷需求。”灵璧农商银行三农业务部工作人员李小伟说。

为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，拓宽群众增收渠道，灵璧县将脱贫人口小额信贷作为助力群众发展产业、增收致富的重要抓手，多措并举全力推进，提高脱贫人口小额信贷资金使用效益。坚持政策要求，认真调查摸底，掌握群众贷款诉求，结合全县实际情况，按照“应贷尽贷，按需放贷”原则，将小额信贷政策落到实处，带动脱贫群众增收致富。

灵璧县乡村振兴局副局长马力介绍说，“ 自脱贫小额信贷工作开展以来，我局积极组织各镇以村为单位，深入细致地开展政策宣传和贷款需求摸排工作，为全县脱贫户、监测户发放政策宣传资料和《脱贫人口小额信贷告知单》。及时向承贷银行提供贷款需求花名册，确保应贷尽贷，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打牢基础。”

2021年，灵璧县继续推进脱贫人口小额信贷工作，以建档立卡脱贫户和监测户作为发放对象，以免抵押、免担保、3年以内5万元以下、财政全额贴息的方式发放脱贫人口小额信用贷款。今年以来，全县累计发放脱贫人口小额信贷2708户、1.32亿多元，确保应贷尽贷，切实解决贷款农户在及时调农业生产发展中的资金困难。

灵璧县乡村振兴局局长唐锐表示，灵璧县坚持“户贷户用户还”的定位，创新探索“一自三合”的金融扶持模式，精准促进信贷资金与产业资源有机融合。

有了金融扶贫好政策，灵璧县着手打造新型支柱产业全链条。以食用菌为例，该县正打造“秸秆综合利用+食用菌种植+肉牛养殖”为主的绿色循环农业，构建完整的食用菌生产、经营、管理和销售体系。截至目前，全县从事食用菌行业的各类经营主体74个，食用菌年总产量1.2万吨，年销售额1.15亿元。

“一自三合”模式中，还支持户贷社管合作发展、户贷社管合营发展。唐锐介绍，此举旨在鼓励贷款贫困户加入或抱团成立种养业、手工业等合作社；或与龙头企业等新型经营主体协作合营，变“输血”为“造血”。

1994年出生的李亚清就是小额信贷的受益人之一。2019年，他和杨集村村民一起搞起了甲鱼大棚，起初只有4个大棚，可是农场规模小，只有20亩地，小产能供应不了大市场。2020李亚清想搞8个大棚，但资金紧张，县扶贫开发局知道后，主动提供政策指导。李亚清用名下的经营主体申请扶贫贷款50万元，在这里务工的8个贫困户员工每人申请5万元小额信贷，入股合作社一起创业。经过上一年的经营，积累了管理经验，这一年，合作社的产值达到1000万，纯利润400多万，当年参股的贫困户，都得到可观的分红，个个喜气洋洋。2021年，李亚清甲鱼养殖扩大到20个大棚，村里的脱贫户，个个争先恐后办理小额贷款入股经营。

灵璧县健全征信系统和公示制度，开展星级信用村、信用户评定；建立包括特色产业保险、贫困户生产意外险、经营主体特色种养业保险和带贫主体产业扶贫综合保险于一体的保险机制；县财政还专门安排扶贫小额信贷风险补偿专项资金。

据了解，2021年灵璧县印发《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口边缘易致贫人口小额信贷工作的通知》，宣传脱贫人口小额信贷最新政策，坚持 “户贷户用户还” 方向，持续推广“一自三合”模式，加大金融支持乡村振兴力度。

脱贫人口小额贷款政策的实施，有效解决了脱贫群众产业发展过程中缺乏资金的瓶颈问题，让金融帮扶政策惠及更多脱贫人口，为全力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接保驾护航。（王庆明   孙莉）