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日报报道中国地方鼓励“三孩”要多管齐下

来源:《日本经济新闻》网 责任编辑:陈聪 2022-01-06 15:22:58

日本经济新闻》1月5日发表题为《中国推行三孩政策面临困难》的文章称,中国已全面放开三孩,地方政府相继推出各种支持政策。但这些政策普遍侧重增加产假,很少直接向家庭发放育儿补贴。因房地产市场低迷等原因陷入紧张的地方财政已对中国的少子化对策产生影响。 

中国新生儿数量在此前计划生育政策等因素的影响下持续减少。2020年同比下降18%,仅为1200万人。多数预测称这一数字在2021年还将继续下降,或跌破1961年1197万人的新中国成立以来最低纪录。 

中国高度警惕急速加剧的少子化和老龄化可能会阻碍经济发展,2021年8月通过了关于修改人口与计划生育法的决定。各地方政府也推出了一系列具体的支持措施。 

2021年10月底,陕西省宣布生育三孩的女性可再获半年产假,其他一些地方也相继出台类似政策,很多地方都将长达4至5个月的产假延长1个月左右。 

但也有女性认为,如此延长产假可能会增加女性重返职场的难度。 

根据华中科技大学的一项调查,生育一孩的女性就业率比未生育女性低6.6%,生育二孩的女性比生育一孩的女性低9.3%。由于夫妻均有工作在中国十分普遍,如果女性生育后难以就业,家庭收入可能会受到影响。该调查还发现,家庭收入随着孩子数量增加呈减少趋势。 

北京大学教授刘俏在去年12月的一次演讲中表示,通过对三孩予以现金补贴等方式提升人口出生率十分重要。东吴证券研究所首席经济学家任泽平建议以央行出资、从国家层面建立“鼓励生育基金”的形式确保生育率。 

但是,公布具体补贴金额的地方仍是少数。四川省攀枝花市宣布,对按政策生育二孩三孩的攀枝花市户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁。但其他许多地方尚未落实此类政策。 

地方政府不选择直接发放补贴的原因之一在于“巧妇难为无米之炊”。减税等政策的实施本来就导致地方财政越来越吃紧,房地产行业的低迷又带来新的打击。 

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