新华丝路合肥1月11日电(郑慧) “上海与安徽、闵行与淮南地域相近,人缘相亲,经济相融,文化相通。进入新发展阶段,长三角一体化发展国家战略的深入实施和多重国家战略的叠加落地,为两地深化合作交流创造了更大空间与机遇。”在2021年岁末举行的首届淮南转型发展大会上,上海市闵行区委书记陈宇剑的一席话将淮南与上海的距离拉得更近,也预示着两地合作交流将变得更加紧密。
与此同时,2021年12月8日,国家发改委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,明确了上海市闵行区与安徽省淮南市结对合作事宜。此举将进一步推动淮南和闵行两地的高质量、跨越式发展,争当长三角省际合作和区域协同发展的新典范。
淮南缘煤而建、因煤而兴,是全国14个亿吨级煤电基地之一、全国六大煤电基地之一、全国120个老工业城市之一。当前,淮南正处于多重国家战略机遇期,各种优势突出,深度融入长三角、加快开放合作步伐、强化创新驱动、优化产业结构、新兴产业集聚……在高质量转型发展上淮南正探索出一条资源城市“崛起新路”。
抢抓多重战略叠加机遇,构建“一体化”开放合作新格局
近年来,淮南紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,强化顶层设计,抢抓多重战略叠加机遇,不断加快开放合作步伐,高质量融入长三角一体化发展,经济高质量发展取得新成效。
为深度融入长三角,建设绿色发展示范城市,淮南市先后印发了《淮南市融入长江三角洲区域一体化发展行动方案重点任务分工方案》《贯彻〈省委省政府关于进一步推动皖北地区高质量发展的若干意见〉的实施意见》《淮南市落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施任务分工方案》等系列文件,为淮南的转型发展提供政策支撑。
当前,淮南正经历长三角一体化发展、新时代推动中部地区高质量发展、淮河生态经济带、合肥都市圈、皖北承接产业转移集聚区建设等多重政策红利叠加机遇下,淮南市着力打造资源型城市绿色转型发展示范城市、全国重要的新型综合能源基地、合肥都市圈副中心城市、长三角绿色农产品供应基地、长三角区域重要文化旅游目的地、长三角国家大数据综合试验区重要节点城市,争当资源型城市可持续发展的样板和支撑皖北全面振兴的重要增长极。
在多重政策叠加机遇下,合(肥)淮(南)产业走廊发展规划落地实施,淮南351平方公里纳入合肥空港经济示范区总体规划,与合肥共同签订《淮南—合肥共建新桥科技创新示范区合作区框架协议》,正在探索通过合作共建园区等方式批量承接长三角地区产业转移。特别是随着新桥国际机场、商合杭高铁、济祁高速、引江济淮等一批重大基础设施项目的建成和推进,淮南的交通区位优势更加凸显,港口经济、廊道经济、飞地经济正在加快发展布局。
首届淮南转型发展大会合作签约现场。(淮南市委宣传部 供图)
在首届淮南转型发展大会上,上海市闵行区与安徽省淮南市签订了淮南·闵行科创产业园战略合作协议;北京师范大学与淮南市人民政府签订了基础教育合作框架协议;淮南高新区管委会与深圳市商用显示系统产业促进会签订了战略合作协议;大通区人民政府与安徽海螺水泥股份有限公司签订了合作框架协议。此外,淮南高新区被定为长三角省际合作示范园区,其他各县区园区均与长三角相关地区建立战略合作关系,这些都为淮南转型发展奠定了坚实的基础。
强化创新驱动,加快传统产业高质量转型升级
资源型城市转型的关键在于创新。无论是摆脱经济发展对资源的过度依赖,还是从单一煤炭资源型城市向综合型多功能城市转变,都离不开创新。淮南市缘煤而建,因煤而兴,是一座以煤炭、电力为主导的资源型城市。面对转型发展的关键期,淮南充分利用现有资源优势,扬“煤”所长,强化技术创新,把资源产业做大做强做精,通过精深加工,提高产品附加值和资源转化动能,为资源型城市产业转型提供动能。
近年来,安徽(淮南)现代煤化工产业园内企业依靠科技进步和技术创新,不断探索延伸煤化工产业链,推动煤炭和新能源优化组合,推进煤化工产业朝着高端化、多元化、低碳化发展。“黑”煤摇身一变成了“白”颗粒,煤炭变成甲醇、聚乙烯、聚丙烯等煤化工产品,可应用于家电、汽车等领域,解决了淮南煤曾经只能作为单一燃料、难以作为气化原料煤的难题,不仅把煤“吃干榨净”,产生的高盐废水也实现了零排放,变成了工业盐,氯化钠、硫酸钠总质量收率达78%。
中安联合煤化有限责任公司煤化工项目厂区灯光璀璨,各类化工原料上游产品满负荷生产。(陈彬 摄)
位于园区的安徽嘉玺新材料科技有限公司是一家致力于苯乙烯上下游产业链延伸的技术研发、生产经营和进出口贸易的化工新材料企业,其碳四碳五碳九综合利用及苯乙烯项目,成为淮南煤化工园区产业链上的关键一环。截至2021年11月30日,苯乙烯累计生产20.75万吨(其中二期领用量1.589万吨),公司累计总产值18.09亿元。
园区坚持高点定位、抢抓机遇,以重大项目为支撑,以科技创新为动力,全力打造质量更高、效益更好、环保更优的现代化一流煤化工园区,为淮南市高质量转型发展作出贡献。截至目前,园区签约项目达30个,正在培育壮大一批以中安联合公司为龙头的高技术、高附加值且环境友好型的精细化工、化工新材料等项目。
聚焦新兴产业,激活高质量发展新动能
近年来,淮南不断优化产业结构,加速传统产业高端、绿色、智能转型的同时,重点发展新一代信息技术、新材料、新能源汽车及零部件、高端装备制造、生命健康、绿色食品等产业,为淮南高质量转型发展提供坚实支撑。2020年,淮南市224家战新企业完成产值305.4亿元。
安徽贝可科技有限公司生产的玻璃盖板,配套小米智能家电。(陈彬摄)
淮南依托经开区、高新区等园区打造战新产业集群。2021年12月18日,淮南高新区新型显示产业园建成投用。目前,园区共签约新型显示企业14家,签约企业涵盖了显示整机、冲压、模组、玻璃盖板、全贴合、包材等显示产业链配套项目。该产业园投用为淮南高新区新型显示产业提供发展平台。在长三角一体化发展战略下,园区依托安徽贝可科技有限公司、安徽灰熊视创科技有限公司等较有代表性的显示企业,全力打造华东新型显示研发中心集群、生产制造集群、配套服务集群。
淮南凯盛重工有限公司工人生产调试大型掘进机。(陈彬摄)
此外,高端装备制造业也逐渐成为淮南的产业地标之一,依托凯盛重工有限公司、安徽唐兴机械装备有限公司、淮南钱潮轴承公司等代表性企业,淮南高端装备制造业正抢抓机遇,乘势而上,以数字化、网络化、智能化为引领,实施智能制造、绿色制造和创新制造工程,依托煤矿优势产业,打造世界级高端装备智能制造产业集群。
目前,淮南有2个国家级开发区、4个省级开发区,这是淮南发展非煤产业的承载地和孵化器。同时,坚持“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体突破,以开发区为主平台,以招商引资为主渠道,以企业培育为主抓手,以营商环境为重要保障,努力推动园区经济、民营经济大发展、大跨越,为转型发展铺就腾飞之路。
2021年11月初闭幕的中共安徽省第十一次代表大会,在安徽省“一盘棋”的发展思路下,赋予了皖北6市新的发展定位,其中,淮南、淮北被定位为建设绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地,为淮南的转型发展注入厚重一笔。
“十三五”时期,尽管受煤炭去产能政策较大影响,淮南工业经济仍然保持了良好的增长态势,为高质量转型发展奠定了坚实保障。“‘十四五’期间,淮南将以走出一条资源型城市转型发展新路为目标,以‘扬长补短、晋级进位’为导向,以‘双招双引’、项目建设为抓手,以实施产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理‘五大攻坚行动’为突破,加快现代化美好淮南建设。”淮南市委书记任泽锋说。