1月13日，重庆市渝北区召开新闻发布会表示，将出台《渝北区持续营造国际一流营商环境的实施意见》及20条服务市场主体的具体举措，力争未来五年实现市场主体倍增。

据悉，渝北区2021年新增市场主体40768户，同比增加13.6%，新增数量居全市第一，其中企业新增12029户，同比增长13.1%，个体工商户新增28717户，同比增加14.2%。目前全区市场主体总量达155861户。

开办企业“一日办”“零成本”

开办企业的便利度是考量一个区域营商环境水平高低的重要指标。“渝北区将打出一系列组合拳，为企业提供便捷的商事服务。”渝北区市场监管局局长刘永安介绍说，渝北已全面实现企业设立登记、印章刻制、税票申领和就业社保登记“一窗通办”，全流程“一日办结”，企业开办各环节“一链”办结。

依托渝快办“开办企业一网通”和手机移动端“E企办”小程序，渝北区已实现开办企业“掌上办”“指尖办”“零见面”“一日办结”，并同步发放电子营业执照。

渝北区还对新开办企业提供“免费刻制公章”服务，实现开办企业“零成本”。2021年，通过开办综合窗口新设立企业1.2万户，为企业节省资金300万余元。

在优化审批手续上，渝北区建立了住所（经营场所）申报承诺制，有效解决无房屋产权证明无法申办执照的难题。建立容缺受理机制，缺少非关键性材料可先行办理，切实做到“让群众少跑路”。建立“政务+邮政速递”“政银合作免费办”等便民渠道，实现开办企业“零见面”，进一步提升市场准入便利度。

“惠企政策”一键直达

对具体政策缺乏了解、审核材料反复提交、多个部门间“跑断腿”......这是企业申报惠企事项时经常遇到的“头疼事”。对此，渝北区发改委副主任何毅表示，该委将牵头梳理汇集国家、市级、区级各行业各领域惠企扶持政策，分类形成“惠企政策清单”，并搭建线上“惠企政策一网通办”平台，同时构建线下“惠企政策一窗通办”机制，实现企业实时、便捷、精准获得政策信息，确保各项惠企政策精准高效落实。

为提升项目落地效率，渝北区还在全市率先开展“一本报告管全域”试点，即在自贸试验区渝北板块内由政府买单提前编制相关基础性报告，落地企业项目可直接获取和使用报告，为企业降低成本和时间。目前，纳入“一本报告管全域”改革试点的地质灾害评估、压覆矿产调查等8本报告编制全部完成，均通过评审及备案可供使用。2021年试点范围内就有16个项目受益。下一步渝北区将把区域整体评价专项报告增加至13个，并将试点范围扩大至所有产业园区。

值得一提的是，渝北区还在监管上推行包容审慎的监管策略。对新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济发展实行柔性执法和包容审慎监管，对企业不涉及人民群众生命健康、公共安全的轻微违法行为，优先采用警告或不予行政处罚等方式处理，指导市场主体自觉纠正违法行为。

行政服务周六“不打烊”

“为解决工作时间‘没空办’、休息时间‘没处办’的难题，渝北区将推行周六延时服务和7×24小时自助服务。”渝北区政务办主任刘俭表示，从本周末开始，企业和群众根据公布的事项清单，预约后周六到相应窗口即可办理，自助服务区可随时办理。目前窗口可办理事项首批清单共有247项，自助服务办理清单167项。

不仅如此，渝北区还将在行政服务中心创设优化营商环境服务专区。开办企业、纳税、获得电力、获得用水用气、获得信贷、执行合同、政府采购、信用监管、金融服务及惠企政策等事项将集中到专区，为企业提供“一站式”集成服务。

此外，渝北区还将大力推行专员代办制度。一方面，区内各开发平台公司将为重点企业提供全程代办服务。另一方面，区行政服务中心也将配备服务专员，开展服务指引、政策解读、咨询解惑、帮办代办等服务。（王开云  王松涛）