近年来，安徽省宿州市灵璧县紧紧围绕高质量发展，结合区位优势、资源禀赋和人力资源特色，聚力发展轴承产业，推动轴承产业迅速集聚、产品质量不断跃升，初步形成了以轴承钢、套圈、热处理、组装等专业化分工明确的完整产业链，百亿轴承产业集聚基地已具雏形。2020年8月灵璧县获评全省机械制造特色产业集群（基地），2021年11月，灵璧县获评安徽省质量强县。
聚焦招商强县，推动轴承产业落地生根。紧紧围绕高质量发展主题，抢抓长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区建设等机遇，大力推进轴承产业“双招双引”。一是坚持“筑巢引凤”，打造政策洼地。出台《关于扶持轴承产业发展的若干优惠政策（暂行）》等文件，以“真金白银”的实招推动轴承产业优惠政策落地。对轴承企业前期评估、设备购置、厂房建设、产品研发、品牌扶持、人才引进、物流运输等方面，均推出了细化的现金奖励举措，覆盖了企业落地全过程。企业投产后，还将享受优惠的税收扶持政策。如，对年实际入库税收100-2000万元（含2000万元）的企业，前三年按企业所缴纳税收县级留成部分的100%给予奖励，后三年按企业所缴纳税收县级留成部分的50%给予奖励；对年实际入库税收2000万元以上的企业，实行“一事一议”。二是明确“主攻方向”，突出精准招商。经过充分的考察论证，明确以苏浙为重点，以河南、河北、山东等为补充的招商引资主攻方向，充分与当地轴承协会、龙头企业沟通对接，精准定位轴承产业重点招商区域和重点招商企业。制定轴承产业招商路线图，围绕轴承企业转移重点区域，成立6个产业招商组，常驻当地，高频高效对接项目。县委县政府主要负责和分管负责同志多次前往银川、临清、宁波等轴承产业集聚区调研考察，了解集聚区发展定位和企业发展状况。2021年以来，全县新招引轴承项目13个，轴承企业落地20余家。三是实行“借会办会”，抓好宣传推广。用好协会、展会平台，广泛获取产业转移信息。在第15届浙江（慈溪）轴承及专用装备展览会期间，成功举办了招商引资推介会，深入宣传推介了灵璧轴承产业政策、发展成果、资源禀赋和比较优势，扩大了灵璧轴承产业的知名度；联合浙江轴承工业协会、宁波市轴承行业协会分别举办了轴承产业合作论坛，吸引了50余家企业来灵考察。在中国轴承工业协会等多家轴承网站开辟专栏，发布灵璧百亿轴承产业园招商指南。向国内“五大基地”轴承协会、科研院校和轴承企业发出邀请函和招商宣传册近千份，将产业规划、优惠政策、产业链布局、平台建设、入驻企业发展情况进行充分推介。
聚焦工业强县，蹚出轴承产业发展新路。围绕轴承制造全产业链，大力引进延链、补链、强链、壮链的关键上下游企业入驻园区，持续增强产业园区核心竞争力。一是聚力高端轴承制造项目，寻求“质”的飞跃。重点引进西北工业大学科技成果转化项目，产品主要为高端轴承用超细晶改性轴承套圈及轴承滚珠的锻、辗、轧等各种热加工装备设备及整套全自动轴承热加工生产线等，单套生产线或智能设备价值都在5000万元以上。投资3.8亿元建成轴承研发中心，成功培育明远轴承、久研轴承、致磨新材料等12家战新企业。二是聚焦规模体量大的项目，寻求“量”的聚变。坚持龙头引领、以线串链，依托单体总投资20亿元、占地480亩的安徽汉浩智能装备制造项目，围绕该企业的上下游产业和供需两端企业，在经济开发区初步谋划了占地500亩的高端装备制造配套产业园，大力招引汉浩项目配套企业入驻园区，力争“十四五”期间再造一个百亿级产业集群。2021年以来，全县共签约引进高端装备暨智能制造类项目24个，协议总投资54.38亿元。三是聚能本地传统优势项目，寻求“效”的提升。重点围绕农业机械、汽车零部件等县内小而弱、零而散的传统企业，通过加强企业管理人员专业化培训，鼓励企业加大技术改造投入，扶持企业工业互联网升级等途径，引导传统企业走集中、集群、集团化发展的路子，加快成长为现代化管理体系的大型企业。2021年1-10月份，灵璧县技改投资同比增长44.5%，位居全市第二；规上工业增加值同比增长21.4%，位居全市第一。
聚焦科研强县，推动轴承产业厚积薄发。创新“平台驱动+科研”机制，放大质量强县的示范效应。一是加强平台建设，下好科研创新棋。设立公共研发检测平台、企业技术创新平台和科技成果转化平台，加快补齐质量强县战略从“生产”到“研发”的操作路线。2021年灵璧县轴承研发制造中心顺利建成，甬灵达管业、四联精工、优嘉轴承、顺通钢管、久研轴承等项目相继入驻。二是突出科研合作，探索发展新路径。积极搭建轴承制造产业质量建设的制高点，2020年以来，灵璧县政府分别与西北工业大学、洛阳轴承研究所签订战略合作协议，利用西北工业大学的科研、技术、标准、渠道优势，发挥平台、导向、桥梁作用，探索研发转化新机制、新模式，全方位提升功能材料、工业物联网、通用装备、智能制造技术水平，利用洛阳轴承研究所质量检测影响力，建设轴承检验检测平台，有效解决高精尖技术转化的“卡脖子”问题。三是推动成果转化，提高核心竞争力。2021年，灵璧县与宿州学院共建机械装备制造（轴承）产业学院，引导更多专业技术人才在灵璧就业创业，“宿州学院—灵璧轴承产业园博士工作站”已正式挂牌成立，为灵璧质量提升工作提供更为强大的“外脑”。截至目前，灵璧轴承研发制造中心通过合作创新，为灵璧县10家以上轴承企业提供各类质量监测和技术服务，质量创新型轴承产业集群基地建设迈出坚实步伐。2020年，灵璧县首次成功跻身全省制造业发展增速10快县（市）。2021年以来继续保持较快增速，前三季度，全县规上工业增加值同比增长17.5%，其中制造业增加值同比增长25.8%，增速均居全市第一位。
聚焦人才强县，提供产业发展强劲动力。推行“职业教育+产业”模式，畅通轴承产业“人才通道”，通过加强人才培养、人才引进，优化平台建设、载体建设。一是加强技能教育，打造“订单型”技术人才。把轴承制造列为职业教育重点学科，打造“质”“教”融合的重要载体和示范工程。如，灵璧高级职业技术学校首批开设五个轴承专业班，共计260多名学生，根据轴承产业发展需要进行课程开发，为企业量身定制轴承生产专业型人才。积极探索“车间学校”的教育教学模式，通过校企共建工作室、校中厂等方式，将教学内容融入设计或生产过程，不断提高职业教育的针对性。二是完善高校合作体系，增强师资力量。联合合肥工业大学，合作共建合肥工业大学技师学院灵璧分院，并于2019年5月揭牌成立，合肥工业大学分批选派业务骨干技师6名，到灵璧分院开展针对性教学。灵璧技师学院瞄准质量强县的战略结合点，设立“轴承专业班”“灵璧县质量品牌升级工程教育实践基地”，开设轴承技术人员高级研修班等项目。大力开展“创新带头人”“质量之星”评比等活动，着力培育轴承产业创新型人才，目前该校已培养输出以轴承产业为代表的高技能人才496名。三是组织产业培训，提高人力资源水平。结合灵璧轴承企业的情况，组织相关部门协同灵璧轴承研发服务中心、合肥工大灵璧技师学院以及灵璧职业技术学校等，对轴承企业进行相关的技术培训，进一步加强企业的装备、工艺、检测、材料等方面技术和质量水平。2021年累计开展培训1次，惠及企业轴承20余家。（曹涛）
