《澳大利亚人报》网1月21日发表澳大利亚新南威尔士大学国际安全学教授艾伦·杜邦题为《资本战争是一个明确而现实的危险》的文章称，显而易见的是，美国正采取行动，将其金融实力武器化，从而在与俄罗斯和中国正在展开的冷战中开辟新战线。

在与俄罗斯因乌克兰和北约东扩界限问题的对抗中，拜登政府的王牌是金融，不是军事。美国拥有世界上不可或缺的货币，这使其拥有巨大的地缘政治影响力。

华盛顿真正的目标是中国，原因很简单，在华盛顿看来，这个世界第二大经济体是美国最大挑战者。这个共产党国家也容易受到美国金融压力的影响，因为它依赖外国投资和获得美元来实现经济增长、贸易和融资。

美中经济与安全评估委员会（USCC）的年度报告提供了对美国迅速演变的金融战略的深刻见解，如果该战略得以实施，它将使中国及其伙伴的日子变得非常困难。西方对中国的投资将受到阻碍，这将给已经放缓的经济带来更多阻力。北京几乎肯定会抵制，从而带来国际支付系统出现分化的可能性——一个以美国为首的美元区和一个与之竞争的以中国为首的依赖人民币的国家集团。

随着美国国会两党一致认为美国必须利用其经济和金融实力来遏制中国，USCC的职权范围和影响力大大增强。这意味着USCC的建议要么变成法律，要么以其他方式影响金融法规。

USCC的报告揭示了华盛顿很可能奉行的一些战略。香港政府干涉美国在港企业运营的任何行动都将上报国会，从而打开限制资本流向港岛的大门。另一条建议可能产生更广泛的影响——迫使在中国设有工厂的美国上市公司每年报告其组织中是否有中国共产党委员会。

中国军方也在USCC的视线之内。这一点尤为重要，失去海外资金将对北京的经济和军事战略构成沉重打击。

随着本国证券交易所的发展，中国可能不再需要美国资本市场。但中国急需保留美国公司和财富管理公司投资的数十亿美元。它承诺让美国和欧洲的投资者致富，允许增加外资在中国证券、投资业务以及债券和股票中的占比，由此来吸引他们。

选择美国的资本主义保护者是防止不必要的金融脱钩的有效保险。华尔街之所以会投桃报李，是因为它将中国视为最后一个伟大的赚钱前沿。

如果国会颁布法律，把违反对华金融制裁规定为应受惩处的罪行，那么一些美国大银行和资产管理公司可能不得不从中国撤资。如果它们这样做了，世界其他国家将步其后尘。华盛顿的金融实力和没有一个可行的美元替代品，使这一点几乎是板上钉钉的事情。

没有任何其他政体或国家有美国那样雄厚的财力和机构影响力。欧洲当然不行，尽管出现了欧元。人民币不易兑换。美元在所有支付中的占比约为45%，在涉及银行的全球金融交易中占比接近90%。

中国试图摘掉美元的王冠，俄罗斯仅占世界国内生产总值的2%，根本没有必要的经济和金融影响力。但中国有。

在过去40年里，中国在全球经济实力中的占比从2%增加到了16%，其货币存量份额几乎是美国的两倍。它也是电子商务及相关金融技术的市场领跑者，是创新和未来经济实力的重要指标。

华盛顿过度使用金融制裁作为对其不喜欢的竞争对手行为的默认政策回应，这促使北京不断削弱美元的霸权地位。它并非没有选择。这些措施包括采取措施进一步实现人民币国际化，加快发展数字货币，以绕过现有的汇款系统。

中国央行已经在试用数字货币电子支付系统。随着时间的推移，这可能为有意规避美国制裁或希望找到美元替代品的国家提供另一种选择。