《关于减负强企激发企业发展活力的意见》新闻通气会现场。　黄慧　摄

作为国民经济和社会发展的主力军，企业在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。然而当前，受原材料价格上涨、物流成本高、疫情等影响，企业经营成本压力加大。

2月11日，《关于减负强企激发企业发展活力的意见》(以下简称《意见》)新闻通气会在浙江杭州召开。记者现场获悉，为帮助企业减轻压力，渡过难关，浙江近日出台《意见》，聚焦减负、纾困、强企三方面提出45条政策，将于2022年3月1日起施行。

浙江省减负办主任、浙江省经信厅一级巡视员诸葛建介绍，在减负方面，《意见》包含降低融资成本、降低用能成本、降低用工成本、降低物流成本、涉企减费五方面21条政策，预计全年为企业减负约400亿元(人民币，下同)。

“此外，加上国家、省级层面继续执行的政策以及国家层面预计将延续的政策等，我们力争2022年为企业减负3000亿元，不断提升企业获得感。”诸葛建说。

为破解企业续贷“过桥”难题，浙江在全国率先探索无还本续贷创新模式。浙江省银保监局党委委员、副局长、一级巡视员王军表示，《意见》出台后，浙江银保监局将从加大“监管督导+正向激励”力度、采取“清单管理+伙伴银行”模式等四个方面督促银行业深化运用无还本续贷方式，切实减轻企业融资成本。

《意见》还提出11条政策针对中小企业精准纾困，包括统筹安排中小企业纾困帮扶资金、缓解原材料成本上涨压力、加强对中小企业出口的支持等。

据悉，浙江省级层面财政首次专门设立中小企业纾困帮扶资金3亿元，对中小企业进行纾困帮扶，增强市场主体竞争力。

浙江省财政厅党组成员、总会计师倪学军表示，在政府面向中小企业采购方面，2022年浙江省财政将发力加大对广大中小企业的支持力度，包括提高政府采购项目预留中小企业份额、采购预付款比例，降低政府采购合同履约保证金比例等，稳定企业尤其是广大中小企业的发展信心。

对于加大对中小企业出口的支持和化解订箱难运价高难题，浙江省商务厅党组成员、副厅长石琪琪表示，浙江省商务厅将扩大出口信用保险覆盖面，加大出口信保补助力度；推动出口信保减负降费，出口信保统保平台的整体费率同比下降10%以上；优化调整集装箱运力调节政策，争取班轮公司在浙江推出中小企业专线服务，投放更多运力和平价舱位。

与此同时，浙江注重强企与创新结合，不断激发市场主体活力。《意见》包含加大产业基金支持力度、组织实施万企节能减碳技术改造三年行动计划、组织实施产业基础再造工程、加大首台(套)提升工程实施力度、提取土地出让收入的0.5%以上作为“腾笼换鸟”专项经费等13条政策措施。

如在“组织实施万企节能降碳技术改造三年行动计划”方面，浙江省级财政将安排新增4亿元专项资金，聚焦重点高碳行业、传统制造业，支持企业节能降碳技术改造、新能源应用技术改造、工业园区降碳工程。