两个20%凸显巴西女性就业地位困境-新华丝路

新华丝路圣保罗3月14日电（记者罗婧婧）巴西瓦加斯基金会巴西经济研究院日前发布的数据显示，巴西女性的劳动参与率较男性低20%。与此同时，巴西咨询公司IDados根据巴西地理统计局“全国家庭抽样调查”结果作出的报告显示，截至2021年第四季度，巴西女性平均收入较男性低20.5%。

就业困难并且收入低

巴西经济研究院8日发布的调查结果显示，2021年，巴西男性劳动参与率为71.64%，女性为51.56%。自2012年起，巴西女性的失业率就高于男性。2021年，巴西失业率为13.20%，其中，女性失业率为16.45%，意味着超过750万巴西女性处于失业状态。

参与研究的雅奈娜·费若表示，数据还表明，新冠肺炎疫情打断了提高女性就业包容性的进程并导致女性劳动参与率倒退10年。

“我们正处在一个比10年前略低的水平。疫情导致的社会隔离影响到每一个人，但女性所受影响更严重。巴西失业率自2014年经济出现衰退迹象开始首次达到两位数。然而，女性失业率出现缓和的原因仅仅是男性失业率增长。”她说。

研究显示，同等学历毕业生失业率的性别差异更为触目惊心。2012年，巴西高中毕业男性与女性的失业率分别为6.34%和10.97%；2021年，这两个数字分别为11.63%和19.04%。

男女收入差距是巴西劳动女性面对的另一经济困境。巴西地理统计局数据显示，2021年4季度，巴西平均工作收入同比下降10.7%至2447雷亚尔（1雷亚尔约等于1.25人民币），跌至有记录以来最低水平。其中，女性平均工作收入降低11.25%，男性降低10.42%。值得注意的是，在教育水平、肤色、年龄、职位相同的情况下，男性与女性时薪差距均值超过20%。

“当我们对有可比性的群体进行比较时，女性收入依然较男性低20%。这是巴西社会一直存在的结构性问题，值得注意的是，受访女性的教育水平是高于男性的。”IDados咨询公司研究员及报告作者赛丝·巴塞洛斯说。

IDados报告中，受访职业女性和男性的平均受教育年限分别为10.2年和9.8年；每周平均工作时长分别为37.3小时和41.9小时。女性从事高薪职业的难度远高于男性。

巴塞洛斯表示，巴西男性更容易从事高收入的正式职业，而女性通常必须打两到三份工，因而协商余地很少且不得不接受更为恶劣的工作条件。调查还显示，就业市场对父亲的包容性比对母亲更强。

“巴西女性年均收入较男性低20%，但与男性的劳动强度相当，这相当于女性每年有74天是在无偿工作。”她说。

政策支持力度有限

经济发展停滞、疫情冲击等多重因素使巴西乃至拉美女性在社会、经济等领域面临严峻挑战。泛美卫生组织本月初发布的报告显示，疫情对美洲女性造成了“不成比例的”巨大危害。除冲击女性就业、加剧针对女性的暴力行为外，还推高了孕妇死亡率。

巴西社会经济研究院（Inesc）发布的一份报告显示，近年来，巴西政府用于维护和保障女性权益的预算逐年降低，从2020年的近1.33亿雷亚尔降至2022年的4320万雷亚尔。执行率低是导致预算逐年下降的主要因素。

2019年和2020年，巴西女性、家庭和人权部执行了约50%用于反对针对女性性别暴力和推动女性自主政策的专项资金，每年的金额不足1500万雷亚尔。2021年，该领域的有效支出为4420万雷亚尔，其中3120万雷亚尔为“应付款项”，意味着2021年以前发生的支出。

作为对比，2014年，该项政策拨款为2.73亿雷亚尔，实际用款1.84亿雷亚尔。

“在削减成本的大环境下，如果一个部委的预算未能得到执行，下一年度，未能执行的这部分资金就将被划拨给其他政府机构。” 社会经济研究院发言人兼政治顾问卡梅拉·齐戈尼表示。

不过，8日，巴西总统博索纳罗签署法令，计划发起一项名为“全国女性创业战略——巴西支持她们”的项目，为女性获得小微贷款、参与创业项目提供帮助。

巴西经济部表示，该战略将为女性提供信贷支持、技术课程和金融资讯，鼓励女性创业和扩大经营。