德国《商报》网5月23日发表题为《拜登的新亚洲战略对欧洲也有风险》的文章称,自由贸易目前已经面临困境,乔·拜登的亚洲之行又导致形势进一步恶化。这位美国总统在东京提出“印太经济框架”,其主要目的是:美国打算在亚洲反击中国。在同中国存在大国冲突的时刻,拜登想借此为以美国为中心的经济秩序奠定基础。然而,这项政策的风险将不仅由中国承担,而且也包括欧洲的出口导向型国家,尤其是德国。
拜登的国家安全事务助理杰克·沙利文上周末在韩国直言不讳地说:“我认为,这一新模式将为21世纪的贸易规则、技术和供应链制定条件。”
美国将随之最终告别全球多边自由贸易先锋的形象。世界最大的经济强国现在寄希望于战略贸易,在对美国具有产业政策和地缘政治重要性的特定领域向选定的伙伴提供合作。
这样一来,参与国将有机会同美国联合为半导体和其他产品开发供应链。此外,美国想为数字经济制定规则、开发可再生能源并投资亚洲基础设施。然而,这些伙伴并不能获得免税进入美国市场的回报,而那正是一些亚洲国家所重视的。
从根本上讲,拜登正在延续前任唐纳德·特朗普的贸易政策。特朗普令美国退出具有重要地缘战略意义的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),试图以关税相要挟,谋取更好的双边交易。拜登现在将这种政策纳入了更加有效的战略框架。
对那些迄今为止尤其重视中国的企业而言,这很可能会导致问题,因为“印太经济框架”将加速世界分裂为不同阵营。
美国的盟友日本和韩国是出口导向型的亚洲自由贸易先锋,它们之所以仍然支持这项具有分裂作用的倡议,原因很简单:对它们而言,在同中国的地缘政治竞争中,“印太经济框架”是B计划。日本政府希望美国重返《跨太平洋伙伴关系协定》。