新华丝路合肥7月8日电（郑慧）“通过启动‘鸿雁回归’计划，充分发挥平台作用，希望在外的99万人回到家乡就业创业，这是我们最终的落脚点和归宿。”安徽省六安市人力资源和社会保障局就业科科长杨德生说道。

六安市是劳务输出大市。为吸引和鼓励在外人才反哺家乡，让更多人才返乡就业创业，自去年底开始，该市创新启动实施“鸿雁回归”就业创业工程，通过打造综合服务平台、建设就业载体、促进就业供需精准对接，变“走出去”为“引回来”，激发创新创业活力，开创人才返乡就业创业新局面。

搭平台、建四库  提供全方位就业创业服务

杨德生介绍，六安市外出人口多集中在长三角发达地区，只有更好的就业机会和逐步完善的就业服务体系才能吸引人才回归。六安市创新实施的“鸿雁回归”就业创业工程，包括专门开发建设集人力资源信息采集、企业岗位需求信息发布、“双招双引”政策宣传、企业和人才业务办理于一体的就业创业服务平台；同时，建好人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、稳岗就业政策库“四库”，提供个人求职、企业招工、政策宣传、信息咨询等全方位就业创业服务。

截至目前，就业创业服务平台已累计采集近370万人的人力资源信息，发布相关人才政策164条，发布岗位需求2.09万条，已促成返乡就业意向超万人。

此外，六安各县区还设立“鸿雁回归综合服务窗口”，为就业创业提供一站式、标准化服务，推行“一表申请、一窗受理、信息共享”服务机制，为返乡就业创业人员提供政策咨询兑现、本地就业岗位推送、创业政策扶持等精细化服务。

优化服务推进孵化载体建设

为让返乡人员有更好的发展空间，六安市不断加大返乡创业园、青年创业园的建设力度，加快留学生创业园的规划建设，构建特色园、提升园、园中园等各类众创空间、孵化器、加速器相互接续的创业平台支持链条。创新创业孵化载体建设模式，引导鼓励社会资本参与、大企业与地方政府和高校共建等形式，盘活现有园区，提高利用效率，增强返乡入乡创业园服务功能。

“截至目前，人社部门已审批16家省级农民工返乡创业园，入驻孵化项目685个，孵化出园的项目283个，实现年产值不低于70亿元，带动就业1.6万人。”杨德生介绍，六安市还会通过减免房租、发放创业担保贷款、优先入驻开发园区、享受创业补贴等政策支持创业孵化企业。六安市骏达标识制造有限公司位于六安市金安区震威返乡创业园，企业合伙人2017年前后响应政府号召回乡创业，在创业过程中，政府给予了真金白银的政策支持，企业购买厂房后，给予退税优惠，合计退税11万元，同时还带动农村劳动力转移就业30多名。

信息互联互通 实现供需精准对接

为有效解决劳动力的供需匹配问题，六安市全方位开展企业人力资源需求调查，摸清全市企业的用工数、用工缺口、招聘需求等情况，通过人力资源供给库与企业用工需求库，为企业开展定制化的人才招引服务。“目前我们建立了市、县、乡、村四级信息采集网络，精准了解企业用工需求、群众就业意向等。”杨德生说。

为实现就业需求精准对接，六安以社区三公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，推广“三公里就业圈”，让求职者就近就地享受各种就业服务。杨德生介绍，目前全市14个三公里就业圈试点已经确立，已在14个社区开展试点工作，扎实开展各类摸排活动325场，服务辖区内经营实体数7404个、发布辖区内岗位数10319个、对接服务辖区内有就业需求人员40150人，促成辖区内供需对接2387人次。

此外，六安市充分运用就业创业服务平台采集的各项数据，加快推进部门之间的数据交换与共享，实现信息互联互通，精准匹配就业创业资源，更加有力地促进就业创业。统筹线上线下招聘活动，常态化开展“周三招工、周六招才”的“2+N”招聘活动，拓展就业服务的新空间，着力增强就业服务的精准度和实效性。今年以来，共举办“2+N”等各类招聘活动499场，完成全年目标任务的81.8%；服务企业8730家，完成全年目标任务的148%；达成就业意18360人。

杨德生说，就业促进行动是安徽省实施十项“暖民心行动”其中之一，六安市委市政府也高度重视此项工作，接下来，人社部门计划成立工作专班，扎实推进“鸿雁回归”就业创业工程实施方案，同时，加大宣传力度，提高群众知晓率，高质量做好返乡人员就业创业服务工作。