新华丝路首页
一带一路国家级信息服务平台

鄂尔多斯精准扶贫之四:内蒙古“库布其治沙扶贫模式”经验做法分析

来源:新华社 责任编辑:李晓纬 2017-09-10 09:59:24

(本文原刊发于2016年10月10日,新华社记者任会斌报道,素材仅供参考)

土地沙化、荒漠化是导致我国西部乃至古丝绸之路沿线国家人口贫困、社会稳定问题的重要原因。推进西部脱贫攻坚、生态文明和“一带一路”建设,治沙扶贫都是重要抓手。 治理沙漠、沙地6000多平方公里,辐射带动近10万沙区农牧民增收脱贫……1988年以来,亿利资源集团(简称亿利集团)在各级政府、农牧民的支持下,在库布其沙漠及周边地区实施治沙工程,营造出治沙、扶贫、企业和地方经济发展互促共赢的格局。

——科学治沙取得显著成效

库布其沙漠分布在内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗等旗县境内,面积约为1.86万平方公里,是我国第七大沙漠。库布其沙漠一带曾经水草丰美,近三千多年来受气候变化、砍伐、放牧等因素影响,才逐渐变成沙漠。但是,其南部有鄂尔多斯高原的季节性降水,北有河套平原的地下水补充,因此具备人工修复生态的基础条件。

1988年,亿利集团(前身是杭锦旗盐厂)董事局主席王文彪被调到沙漠内的杭锦旗盐场任场长,为保护盐场和穿沙公路,他开始率领职工们治沙,后来在各级政府和农牧民支持下,治理规模不断扩大。最初,亿利集团是按先打草格沙障再栽种草木的传统方法治沙,后来逐步探索出乔灌草和封育、飞播、人工造林相结合,以路划区、分块治理、锁住四周、渗透腹地的一套成熟的治沙方案。依托这些技术,亿利至今已经累计投资30多亿元,有效治理沙漠6000多平方公里。

库布其沙漠技术研究院等机构的监测数据显示,与治理前比,治理区内的沙丘高度平均降低近50%,年均降雨量由100毫米左右增加到300多毫米,植物种类和野生动物明显增多,有些区块的地表开始出现腐殖质层。

——营造出沙漠生态修复、农牧民脱贫致富、企业成长增效的互利共赢格局

治沙扶贫投入大,见效慢,没有产业和效益驱动,难以持久。近30年来,亿利集团探索出企业商业化投资与政府政策性支持、农牧民市场化参与的治沙扶贫新机制,在治沙的同时投资300多亿元构筑起生态修复、农牧业、旅游、制药、光伏、化工等为一体的沙漠产业体系,企业与农牧民利益紧密衔接,实现了生态修复、精准扶贫、产业发展平衡互动,可持续发展。

近些年,亿利集团为实施治沙工程,发展生态产业,已向库布其沙漠及周边地区的近3000名农牧民流转沙地、荒地151万亩,一次性发放租金5亿多元。此外,当地部分农牧民还跟亿利签订协议,以承包的沙地、荒地入股,每年按30%的比例分享土地收益,目前入股土地面积已达到93万亩。 2011年,独贵塔拉镇刀图嘎查七社把村集体的沙地、荒地流转给亿利集团,村民人均获得租金9万多元。村里一些贫困户有了这笔收入,一举脱贫。

生态修复工程和企业吸纳入大量沙区劳动力就业。 45岁的张喜旺,是杭锦旗独贵塔拉镇解放村人。过去,他家四口人全靠10来亩地开销,生活没保障。1999年起,他为亿利集团的治沙项目种植、管护草木,近几年每年收入七八万元。生活富裕了,他家2008年盖了新房,2012年花10多万元买了一辆越野车…… 近几年,沙区有5000多名像张喜旺这样的农牧民,组成200多支民工队,常年参与亿利集团的各类生态修复工程,人均年收入近3万多元。此外,亿利集团旗下的生态农牧业、化肥、化工、制药、光伏发电等产业项目,还吸纳本地劳动力近4000人。

旅游、农牧业等生态产业发展,辐射带动沙区农牧民脱贫增收。生态好,百业兴。近年来,亿利集团发掘库布其沙漠的自然风光、生态景观资源,打造了一批沙区旅游项目,年均接待游客10万多人次。受此带动,景区一带的许多农牧户经营起家庭旅馆、餐饮、骑骆驼、沙地车等项目,年收入少则几万元,多的达数十万元。

过去,由于家里的10来亩地荒漠化严重,刀图嘎查七社的斯仁巴布家生活挺困难。2005年搬迁到亿利七星湖沙漠度假区内的生态移民村后,斯仁巴布办起了农家乐,入股经营沙地车、骑骆驼服务项目,每年收入近30万元。

以“公司+农牧户”的方式,发展生态种植、养殖业,用甘草、肉苁蓉等沙生药材生产中药、蒙药产品,利用柠条、沙柳等植物资源加工饲料、有机肥……亿利集团还与沙区农牧民携手,组织起700多个合作社,共同发展生态产业。

杭锦旗巴音乌素嘎查54岁的牧民吉仁门肯,家里有3000多亩草场,由于沙化严重,2009年被列为禁牧区,一家四口人失去了主要收入来源。在亿利集团的指导下,他学习甘草栽培技术,过去7年,仅此一项就收入近30万元。

当地政府部门的统计数据显示,库布其沙漠及周边治理区范围内的10多万农牧民,人均收入已经达到约1.4万元,多数已经摘掉穷帽子。

 

相关推荐
内蒙古自治区首个进境水果、食用水生动物、冰鲜水产品指定监管场地正式启运

海关总署经过2天的现场考察评估,宣布鄂尔多斯航空口岸进境水果、食用水生动物、冰鲜水产品3个指定监管场地通过验收。这标志着内蒙古自治区首个进境水果、食用水生动物、冰鲜水产品指定监管场地正式启运。

2022鄂尔多斯零碳产业峰会启幕

​以“新能源、新产业、新生态”为主题的2022鄂尔多斯零碳产业峰会9日在此间启幕。

聚焦四大产业集群鄂尔多斯市出台重磅奖励政策

聚焦四大产业集群鄂尔多斯市出台重磅奖励政策。