【产业情况】

中山是主要的广式月饼生产地之一，也是全国月饼出口量最大的地区。中山月饼出口量占广东近8成，全国一半以上，月饼生产企业集中，出口量较为稳定。中山月饼出口目的地以美国、加拿大、澳大利亚和欧盟为主，共24个国家和地区。

【技术性贸易措施影响情况】

2014年8月，《消费者报道》为了检测市面月饼质量和安全，对8个品牌的月饼托中塑化剂(DEHP、DBP)含量检测。检测结果显示，8个品牌月饼的月饼托中全部检出“仅用于非脂肪性食品的材料”的塑化剂DEHP(邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯)和DBP(邻苯二甲酸二丁酯)。月饼塑化剂事件引起了人们的关注和热议,出口国家和地区纷纷把目光聚焦到月饼这一商品，作为广式月饼主要生产基地，中山月饼生产企业面临极大压力。

【应对措施】

为了控制出口月饼塑化剂污染风险，保证顺利出口，中山检验检疫局对出口月饼留样进行了摸底检测。经中山检验检疫局技术中心对6个企业的6个品种出口月饼留样进行检测，检测结果显示2个品种月饼塑化剂超标，其中1个品种超标3倍多。通过对样品进行皮馅分离并检测，发现饼皮和馅料均存在超标情况，皮的含量更高，说明塑化剂污染是由外向内渗透的。此外，中山检验检疫局组织人员到各出口月饼企业进行了走访和实地调研，了解生产工艺、原料、原料用包装材料、生产流程、成品用包装材料、包装温度、食用香精、企业自控情况等各个环节对出口月饼塑化剂污染情况。

针对以上风险暴露分析情况，中山局提出了一系列风险管理的改进建议和监控计划，希望引起企业的重视，控制住污染，保证出口月饼质量。一是严格控制原料质量。要求生产出口月饼所用的塑料制品必须符合相关国家标准的要求，塑化剂迁移量必须要合格，并有检测报告；要求外购馅料的质量必须符合要求，塑化剂检测合格；要求控制油脂类原料、食用香料等质量，塑化剂检测合格。二是加强生产过程控制。在加工生产过程中，尽量避免产品与塑料或制品接触，尤其是含油脂的产品或半成品与塑料制品接触，防止塑化剂迁移，建议企业尽量将塑料制品更换成不锈钢制品。三是严控包装温度。监督企业在低温下包装产品，缩短与产品高温接触时间，减少油脂的析出，防止塑化剂迁移到产品上。四是做好监控检测。对包装物料进行塑化剂的检测，迁移量符合标准要求的才能使用；定期对油脂类物料，包括馅料等进行塑化剂的监控检测，避免来自源头的污染；要求定期对半成品和成品进行塑化剂自证监控，特别注意不同包装时间的月饼，确定是否由于月饼“回油”后塑化剂的迁移引起，并进行检测。

【应对成效】

1.促进中山地区月饼出口，提升中山品牌和产品竞争力。2014年国内月饼市场大幅减少，月饼生产企业纷纷寻求外销。在其他地区月饼企业出现减产甚至倒闭的情况下，中山地区月饼企业准备充分，应对及时，质量可靠，出口大幅增长，不仅蝉联出口量冠军，还大大提升了中山品牌和产品竞争力。中山口岸2014年出口月饼1007吨，1009万美元，同比分别增长25.8%和71.4%。这也是中山月饼出口首次突破千吨，创历史新高。

2.为食药部门提供监管依据，消除中山食品安全隐患，提升检验检疫知名度。中山检验检疫局将出口月饼塑化剂监控情况通报中山食药局后，引起了中山食药局的重视。食药局随即在中山市内对月饼进行抽样调查，并将样品送至中山检验检疫局技术中心检测，共送样101批，检出28批不合格，消除了月饼在中山地区的安全隐患。中山检验检疫局在此次事件体现出的快速应对能力和强力检测水平，进一步提升了检验检疫知名度。

启示：

中山检验检疫局积极关注食品热点事件，在由月饼托检出塑化剂的报导中，敏锐的意识到了对月饼出口的影响，继而对中山地区出口月饼摸底并作出应对，不但使企业避免损失，还更进一步打开销路和名气，能使中山月饼出口取得更好的成绩。