政务服务“一网通办”、不动产登记“交房即交证”、“助企用工”春风行动、银政企对接会做好要素保障……一系列的便民惠企举措，让来固投资兴业变得简单高效、放心安心。
今年以来，安徽省蚌埠市固镇县坚持把营商环境作为工作抓手，通过完善的体制机制、提高政务服务水平、强化企业诉求办理等举措，用好“连环招”、打好“组合拳”，全面优化营商环境，并在一季度营商环境考核中取得了全市第一的好成绩。
完善体制机制 厚植企业发展沃土
良好的营商环境是企业发展的沃土，也是促进经济高质量发展的重要基础。为最大限度降低企业和群众办事成本，固镇县首先从完善顶层设计着手，实施高位推进、整体谋划，出台了一系列的相关政策，不断加大对相关职能部门督促、监督，切实为企业发展提供坚实的制度保障。
“优化营商环境是个大命题，涉及多个单位部门和相关事项，如何既能做到、又要做好，依靠全县各部门单位的密切配合和共同努力，而做好顶层设计就显得尤为重要。”采访中，固镇县营商环境办公室副主任王宝全介绍，县里为此成立了创建一流营商环境工作领导小组，制定出台了《固镇县创建一流营商环境五项工作机制》《固镇县优化营商环境实施办法（试行）》《固镇县“企业吹哨、部门报到”帮扶工作机制》等多项政策，一套精准有力的政策“组合拳”不但让各相关部门把创优营商环境工作融入日常，而且督促大家把各项具体政策做实、做细，切实为企业发展提供可靠保障。
据王宝全介绍，作为优化营商环境的创新举措之一，新出台的《固镇县创建一流营商环境五项工作机制》成为推动该工作落实一把“利剑”，内容涵盖高位推进、约谈督办、督导检查、考核评价、统筹协调等五个方面的内容，一方面可有效督促相关单位将创优营商环境融入日常工作，另一方面推动全县各职能部门持续转变作风、压实责任，在全县营造亲商、重商、安商的良好氛围。
“我们每年至少召开4次创建一流营商环境领导小组全体会议，并根据需要不定期召开调度会、专题推进会，对存在的各类问题和工作措施分析原因，研究制定具体整改措施、明确完成时限，对考核成绩不理想的单位，进行通报约谈。”王宝全说，为确保各单位将优化营商环境工作落实到位，固镇县还组建了督导组通过调查评估、明察暗访、随机抽查、专题调研等形式，开展定期评估、动态跟踪等检查，并对18个营商环境重点指标优化情况、企业诉求办理情况、第三方市场主体满意度调查情况进行考核评价，便于开展针对性的帮扶优化，最终形成齐抓共管的合力。
持续优化服务 打造高效政务环境
“以前好几天才办成的事，现在通过不动产窗口最快半小时以内全部完成，还可以选择邮寄证书，直接免费送到家，真的太方便了！”近日，在固镇县不动产登记窗口，一名企业办证人员拿着刚办好的不动产权证高兴地说。
宋先生是固镇县某企业负责人，今年年初拿下一块空地，希望进一步扩大生产规模。“以前办证得提前几天准备，这个窗口缴税，那个窗口签字，免不了占用时间。所以，我特意打电话进行了预约咨询，结果他们说只要材料齐全，一个窗口就能搞定，而最快当天就能完成，没想到真的这么快！”
“一窗服务、一站受理、一事通办，既有是我局不动产登记中心落实‘一改两为’精神举措，也是开展优化营商环境工作取得成绩。”固镇县自然资源和规划局副局长刘斌说，针对过去不动产权证“办证难、办证慢”等问题，局里成立了由10名业务骨干组成的专班，对办证中的难点、痛点、堵点进行攻关，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，优化服务质量，建立了“一窗受理”窗口，最终实现了“拿地即办证”“验收即拿证”“交房即交证”。
其实，不动产登记中心的转变只是固镇县强化政务服务的缩影。今年以来，该县持续深化“放管服”改革，积极优化营商环境，通过搭建网络平台、优化服务流程、压缩办事环节等，将全县万余件政务事项全部纳入政务服务网，同时压缩了九成的县级行政许可事项，并结合“四有窗口”建设，不断优化线上线下服务，使得综合审批时间可由原来120天压缩至80天，大大提高了行政效能。
此外，固镇县数据资源局还在县政务服务中心设立公安、市场、不动产、税务、医保、城管等6个周末服务窗口，选取19项热点政务事项，实行周末“不打烊”，完善县政务服务中心7×24小时自助服务功能，不断提升自助设备智能化、便利化办事水平，并通过推进审批结果免费送达“邮递办”，努力实现办事“零跑腿”，使得全县的政务服务水平大幅提升。
政府当好“店小二” 助力企业解难题
“目前，两个厂的供电设施配套已经竣工，第三个厂的配套建设也接近尾声，非常感谢经开区全体对我们的大力支持，也让我们企业能全身心地投入到项目建设中。”近日，说起固镇县的营商环境服务，蚌埠大成食品有限公司相关负责人付云霞感激地说。
蚌埠大成食品有限公司，是一家集肉鸡养殖加工销售为一体的公司，也是固镇县禽类加工产业的龙头之一。去年起，该公司为扩大生产启动三个项目的扩建项目，今年下半年预计有望相继投产，急需供电部门的配套支持。
接到企业诉求后，县“工招园”办公室立即成立了工作专班，积极与相关部门进行协调沟通，并安排专人进行对接服务，成功推动了三个在建项目的供电设施配套建设，彻底打消了企业对项目投产后供电不足的担心。“饲料厂、熟食厂的基础、设备、电缆敷设全部到位，屠宰厂的基础、管道已完成，预计5月15日前全部完成，我们保证供电绝不会影响企业生产。”固镇“工招园”专员说。
及时满足企业诉求，大成食品项目供电配套绝非个例。去年下半年，位于石湖乡的百盛文具有限公司准备拿下乡政府5亩闲置土地扩大生产，但因地块权属不清迟迟无法如愿。乡政府为此多次同县相关部门对接，积极申请对土地权属排查，终于在近期得到满意答复，为企业扩建扫除了最后障碍。
“优化营商环境，最重要的就是解决实际问题，满足企业和群众所需，从而实现‘优’无止境。” 王宝全介绍道，针对企业经常遇到的资金难、拿地难、招工难等众多问题，固镇县先后通过出台惠企金融政策、举办银企对接会、开展定期入企走访、启动“助企用工”春风行动等手段，全力帮助企业解决相应难题。
良好的营商环境促进了企业发展，更激发了市场活力。据了解，固镇全县上下的共同努力下，一季度全县新设各类市场主体2173户，同比增长40%，总量达到51489户，税收收入达到5.32亿元，同比增长26%，市场经济逐渐复苏，发展活力不断增强，为全县高质量发展注入新动能。
“营商环境没有最好，只有更好，我们会把优化营商环境工作持续坚持下去。”王宝全表示，过去的一年，固镇县牢固树立“人人都是营商环境”的理念，以刀刃向内的决心和勇气推动政府系统持续改进工作作风，不断拉高工作标杆、争创一流业绩，并取得了一季度营商环境考核全市第一的好成绩。“下一步，我们将持续完善体制机制、不断提高服务能力、及时改进工作不足，让越来越多的企业和项目落地固镇，越来越多的人才落户固镇，越来越多的朋友点赞固镇。”（贾铁成 张宽宽）
