海关关员在关累港口岸边民互市贸易市场对进出口商品开展查验。 通讯员 罗庆丽 摄

位于西双版纳傣族自治州的关累港，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆地相连，是云南省唯一的国际水运港口，也是澜沧江—湄公河航运的关键枢纽。近年来，关累港口岸快速发展，为澜沧江—湄公河这条连接澜湄六国的“黄金水道”激发新动能。

建设全国首个水运边民互市贸易市场

关累港口岸边民互市贸易市场申报大厅里，来自周边村寨合作社（互助组）的边民们正在业务办理窗口前申报业务；口岸边民互市交易区，一辆辆满载着干果、木制工艺品、饮料等商品的货车正有序完成海关业务办理流程。

2023年3月27日，关累港口岸边民互市贸易市场正式投入运营，这是全国首个水运边民互市贸易市场。“关累港有了边民互市贸易后，泰国的工艺品、坚果等可以直接通过水运抵达港口，我们可以通过‘边互通’App掌握互市商品的供求信息，和中、老、泰三国的互市商品进行交易，不用像之前还需要到其他边境县市购买这些商品，真的太方便了。”边民帅孟伦说。

水运边民互市贸易市场从无到有，如何建设？昆明海关所属西双版纳海关在项目建设前期主动作为、提前介入，与场所经营方、技术运维单位反复研究敲定场地建设方案。西双版纳海关结合关累港口岸实际，深入研究水运边民互市通关业务，出台了一套逻辑严谨、操作清晰的业务指南。西双版纳海关口岸监管科科长苏明说：“我们深化智慧海关建设和‘智关强国’行动，推动‘互联网+边民互市’业务改革，结合边民互市贸易管理系统申报审核、海关监管作业场所信息化建设、查验设备科技赋能等，让边民互市商品更快申报、更快进场、更快通行。同时，大力挖掘关累港口岸水运优势，积极开展业务座谈、送政策上门等惠企活动，帮助企业拓展进出口商品种类的深度和广度。”

一年来，关累港口岸水运边民互市贸易蓬勃发展，边民互市货物品种日益丰富，从开通初期的6种常见商品增至现在的30余种，带动更多边民参与边境贸易，海关监管关累港口岸边民互市贸易市场进出口贸易额已达1.14亿元。

口岸提质扩能开拓外贸新增长点

关累港有水运安全便捷、运量大、港口间点对点直达的优势。海关统计数据显示，2023年，关累港口岸进出口贸易量达13.02万吨，贸易额达12.45亿元，同比分别增长7.1倍、5.4倍。今年以来，关累港口岸进出口贸易继续保持良好增长势头。今年前两个月，关累港口岸进出口贸易量和贸易额同比分别增长84.6%和33.1%。

去年以来，汽车、大型设备成为关累港口岸出口新亮点。2023年，关累港口岸首次出口新能源汽车，大型设备出口量占关累港口岸全年出口总量的61.44%。今年前两个月，西双版纳海关监管从关累港口岸出口的大型设备达287吨，消防车、救护车、牵引车等特种车辆69辆，出口车辆呈现客制化、种类多的特点。

针对口岸出口货物特点，西双版纳海关总结经验，持续强化监管作业流程，指导企业规范申报，运用“提前申报+预约查验”等通关便利措施。此外，海关积极参与智慧口岸建设，以“口岸+属地”“现场+后台”“人工+科技”联动监管，应用在途监管系统、智慧卡口验放、手持式辐射探测仪等智能化技术、设备，持续规范口岸检查作业，保障口岸通关“再加速”。

3月25日，5辆大红色涂装的国产消防车在关累港口岸码头装上货船，准备出口缅甸。“自关累港开展车辆出口贸易以来，我们收到了很多国外客户的咨询，在西双版纳海关的指导、支持下，我们已经形成了一套具有关累港特色的汽车和设备出口报关流程，培养出数名专业人员负责专项业务。”从事进出口贸易的西双版纳兴德国际货运代理有限责任公司负责人欧阳兴说。

为进一步推动口岸功能提质扩能，关累港口岸不断完善口岸公共查验场地和联检配套设施建设。据介绍，目前关累港口岸已完成口岸联检大楼、进境肉类指定监管场地等项目建设，正在规划推进水公铁联运关累港口岸综合码头、新边民互市场所（查验货场）等项目建设。“我们加强关地协作，当前关累港国家级口岸验收工作、进境肉类指定监管场地改扩建等工作正在有序推进。”西双版纳海关驻关累办事处主任沈学良介绍。（记者 刘子语 通讯员 徐科 刘丽）

（原标题：关累港口岸——激发“黄金水道”新动能）