1月15日，西安高新区建设世界领先科技园区暨“四个高新”高质量发展大会召开，会上发布了《西安高新区建设世界领先科技园区行动方案（2025-2030年）》（以下简称《行动方案》）。

打造原始创新策源地

根据《行动方案》，西安高新区将打造国家重大科技基础设施集群，加快建成并运行高精度地基授时系统、先进阿秒激光设施。积极融入国家实验室体系，申建一批全国重点实验室，谋划建设光子、新能源汽车、半导体陕西实验室。集聚全球领先的研究型高校院所，积极对接中国科学院布局更多分支机构，加快国家先进稀有金属材料技术创新中心建设。

同时，高新区将加强原创性引领性技术攻关，率先突破关键核心技术，围绕光子、半导体、空天动力等领域，“转化一代”“研制一代”“探索一代”未来前沿技术；构建集群式协同创新机制，建立“产业界出题、科技界答题”机制，建设创新联合体；

建设科技成果转化示范区，打造科技成果转化平台，谋划建设光电子概念验证平台、先进硅光中试熟化平台等，发布西安高新区场景需求清单、供给清单“两张清单”；创新成果转化体制机制，开展“教育科技人才一体化联合成果转化模式”政策试点，推动成果转化“三项改革”做深做实。

打造新兴产业引领地

《行动方案》提到，西安高新区将聚焦光子等两大领域，打造光电子技术原始创新高地和光电子产业发展主阵地；以“做大整车、做强配套、突破关键”为路径，打造全球领先的新能源汽车研发制造基地。

此外，高新区将推动主导产业集群式联动和全产业链发展，以“人工智能+互联网+数字化制造”为路径，打造智能制造示范基地；聚焦氢能、新型储能、稀有金属材料，打造成为具有国际影响力的新能源新材料产业发展集聚区；聚焦全球生物医药产业前沿领域，推动创新药物产业化，研制一批高端医疗器械产品。

高新区还将聚焦未来信息、未来制造、未来空间、未来材料、未来健康、未来能源六大领域，争创国家未来产业先导区；争取国家低空经济试点；布局时空信息产业，突破细胞基因治疗、靶向治疗等未来产业技术。

打造一流科技企业集聚地

据了解，西安高新区还将实施科技领军企业登顶计划，推荐一批龙头企业进入科技领军潜力企业培育库；实施高成长科技企业倍增计划，建立瞪羚、独角兽企业遴选、培育机制，聚集世界500强企业300家以上；实施“专精特新”企业优育计划，培育国家级单项冠军20家以上。

打造人才创新创业优选地

人才是第一生产力。根据规划，西安高新区将通过实施全球英才“海纳计划”，吸引集聚战略科学家、院士、青年科技人才；实施产业紧缺人才“秦聚计划”，创建教育科技人才一体化改革示范区；实施创业人才“西引计划”，发现和培育一支活跃的创业者队伍。

此外，高新区将构建企业全生命周期资金链，集聚金融服务机构，打造西部地区风投创投中心，吸引股权投资机构、科技支行、科创金融专营机构等入驻；壮大“耐心资本”，发挥高新区产业引导基金“以投带引”作用，设立概念验证、小试中试等市场化运作的子基金，构建全链条基金丛林；打造集成化科技服务体系，围绕光电子信息、人工智能、生物医药等细分领域，建设专业化孵化载体，构建科技孵化育成服务全链条；培育具有国际视野和全球服务能力的科技集成服务商。

打造一流产业生态示范地

《行动方案》指出，西安高新区将搭建国际科技交流平台，鼓励区内企业加大对新兴市场开发力度，共建或自建海外园区和制造基地；构建区域协同创新共同体，对接综合性国家科学中心核心区、科学城等科技园区，共建国际化科技成果转化基地、联合实验室基地等；探索要素高效流通机制，聚焦人才、技术、资本等要素，在人才评价标准跨区域互认、科技成果资质互认、跨区域联合基金设立等方面开展制度创新；探索建立“鼓励创新+包容审慎”的创新环境，为符合国家战略导向、有发展前景的新业态新模式企业创新留足试错空间。（刘辉、李聪迎）