新华丝路网华盛顿9月27日电(记者高攀 江宇娟)负责税改立法的美国国会众议院筹款委员会､参议院财政委员会和特朗普政府27日联合公布统一的税改框架,提议简化税制､扩大税基､大幅降低企业和个人所得税率,这将为国会起草具体的税改法案奠定基础｡

根据美国财政部发布的上述税改框架,联邦个人收入所得税级数将由目前的七档简化为三档,税率分别为12%､25%和35%,同时保留对最富裕阶层征收更高一档税率的选项｡目前美国最高联邦个人收入所得税率为39.6%｡

为降低中产阶级税收负担,框架提议个人所得税基本抵扣额将翻一番,这意味着个人和一对夫妇的基本抵扣额度将分别增至1.2万美元和2.4万美元｡

框架还提议为育儿家庭提供税收减免,取消除房贷和慈善捐赠以外的大部分税收抵扣,废除针对富人的遗产税和另类最低税(alternative minium tax),并保留与工作､教育和退休保障相关的税收优惠｡

在企业所得税方面,联邦企业所得税率将从目前的35%降至20%,低于发达国家约22.5%的平均企业所得税率(备注:框架里提到的数据),但高于白宫4月份提议的15%｡对于企业实体不征税､将企业利润分配到个人进行缴纳的小企业和家族企业来说,其最高适用所得税率将从目前的39.6%降至25%｡但框架并未说明减税是否会导致美国财政赤字增加｡

框架还允许企业在未来5年抵扣资本投资的全额成本,提议对美国企业留存海外的利润一次性征税,但并未公布具体税率｡根据框架,今后美国将推行“属地制”征税原则,即未来美国企业的海外利润将只需在利润产生的国家交税,而无需向美国政府交税｡

美国财政部长姆努钦当天发表声明说,上述框架是国会围绕中产阶级减税､更加简单和公平的税制､最具竞争的企业税率等目标起草税改法案的基础｡白宫负责立法事务的高级官员马克·肖特曾表示,特朗普政府希望在11月中旬完成税改立法,但许多经济学家和市场人士对此持怀疑态度｡