近日，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2025）》（以下简称《报告》），按照企业从设立到退出的全生命周期，分5个部分展示2024年全国层面营商环境各领域进展成效，“海南省推进信用与政务服务融合改革”案例成功入选。

《报告》具体分“进入市场”“要素保障”“经营环境”“纠纷化解”“企业退出”5个部分，辅以11个政策专栏、16个地方案例生动呈现改革实施效果。在“经营环境”方面，《报告》提到强化信用体系建设，信用信息归集持续推进，并列举“海南省推进信用与政务服务融合改革”案例。

近年来，海南深入推进以信用为基础的政务服务改革工作，统一信用场景创建规则、统一信用信息调用平台、统一信用闭环监管模式，通过准入前多形式“承诺办”、服务过程“信用办”、服务后“审管法信”闭环联动等，推动政务服务提质增效，打造以信用为基础的投资便利化改革制度体系。

海南省营商环境建设厅改革创新处相关负责人介绍，该项工作较好地推进了信用监管与政务服务深度融合，积极推进政务服务领域“诚信激励、失信惩戒”工作。

一是深化“承诺办 ”。按领域、按事项、按场景 ，分批次对全省涉企经营许可事项实行告知承诺制改革，涉企告知承诺事项拓展至127项，数量位居全国第一。

二是拓展“信用办 ”。实施“信用+审批”改革，将符合条件的政务服务事项纳入信用等级审批管理，经营主体按照信用情况划分为四类信用标签实施分级分类审批服务，对诚信主体提供审批加速、告知承诺、容缺受理等诚信激励服务，截至目前，“信用+审批”服务事项办件量已达298万余件。

三是建立“ 审管法信” 一体联动制度 。全省推广应用“审管法信”平台，推动审批、监管、执法、信用四位一体系统联动，在审批、监管环节嵌入失信惩戒 ，对通过承诺即入的主体，系统限时监督行业主管部门实施批后复核，累计推送监控信用承诺履约核查任务约5万次。

目前，海南各级政务服务平台已实现全面自动核验申请人信用报告，对诚信主体给予诚信激励，对失信主体依法给予失信惩戒，“知信、用信、守信”社会氛围日益浓厚。（李梦瑶）