抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

9月15日下午，聚焦省委“创新之问”，围绕加快产业转型升级、提高科技成果转化效能、优化营商环境等内容的回答“创新之问”调研座谈会（科技创新工业发展专题）在安徽淮北举行。火花四溅的思想，碰撞出创新发展的新路径。

建议探索“外地研发+淮北中试+本地转化”的模式，破解科技成果转化瓶颈；希望政府搭建一体化平台，包括体制机制、利益分配、研发生态等内容；建议通过双导师制人才培养模式培养应用型人才……这场“创新盛宴”不仅凝聚了创新共识，也明确了实践方向，为淮北科技创新工业发展注入了强劲新动能。

近年来，淮北这座因煤而兴的城市，正以科技创新为引领，在工业转型发展的道路上书写着精彩篇章。站在深化科技体制改革的新阶段，淮北聚焦创新链和产业链深度融合，培育引进中基电池箔、国轩象铝、银邦新材料、碳鑫科技等为代表的一批“链主”企业，实现了工业领域的华丽蝶变。

战略引领：构建科技赋能工业新生态

产业兴则城市兴,产业强则经济强。

资源枯竭曾是淮北工业发展的“拦路虎”，产业结构单一、经济增长内生动力不足等问题凸显。面对挑战，淮北锚定“绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地”定位，坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，将科技创新作为工业转型发展的核心驱动力。

走进淮北临涣化工园区，厂区高塔林立，管道纵横交错。在这里，原材料甲醇、乙醇等实现“变身”，从进入厂区，经过一系列复杂工序，流淌在绵延交织的管道中，最终变为乙酸甲酯、乙酸乙酯、甲醛等高附加值的化工产品……

目前，园区通过培育壮大先进高分子结构和精细化工材料产业集群，不断延伸煤焦化产业链，形成有机基础原料、高端专用化学品、化工新材料三大板块，聚集企业48家，具备年产90万吨甲醇、60万吨乙醇、20万吨纯苯、6.23亿立方米氢气等基础原材料以及丁腈胶乳、醋酸酯等20余类化工产品生产能力。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

着眼于全链条赋能企业创新，淮北构建“1+N”政策支持体系，出台《淮北市工业互联网创新发展行动计划》《淮北市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案》《淮北市推进优势产业加快发展工作方案》等一系列政策文件，升级改造开发园区基础设施，支持创建智能制造工厂、智能制造车间、数字领航企业等，推动新一代信息技术与企业生产经营深度融合……

这些政策不是简单的资金补贴，而是致力于营造良好的创新生态。

如今，淮北聚力打造先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及汽车零部件、绿色食品、高端装备制造及其他新材料（高岭土）四大优势产业，加快构建含金量更高、含新量更足的现代化产业体系。今年1至7月，全市工业产品销售率达99.7%，位居全省第二，展现了工业经济的强劲韧性和活力。

平台聚势：打通成果转化“最后一公里”

9月5日，在前期对接的基础上，江南大学博士生导师、美国纽约大学博士后、教育部新世纪人才张荣珍教授一行三人来淮，深入安徽科宝生物工程有限公司展开调研，与企业负责人围绕产品研发、生产等进行了深入交流。

产学研融合是科技赋能的“加速器”。

在创新融合发展的道路上，淮北聚力突破机制壁垒，携手高校与科研院所协同攻关，加速成果转化。同步推行“企业出题、政府引导、高校解题、市场验效”的市校合作机制，常态化开展“高校企业行”“专家企业行”活动，推动创新资源向产业一线集聚。依托安徽高等研究院淮北分院，构建“高校—企业”联动创新体系，推动产业向高端化、智能化、绿色化加速迈进。

今年1月至8月，与中国矿业大学、华东理工大学等7所高校开展产学研对接活动17场次，促进校企合作签约金额近2000万元。截至目前，全市签订产学研合作协议252项，协议金额达1.16亿元，技术合同成交额达56亿元。

从实验室到生产线，从创新链到产业链，一批聚焦产业需求、聚力成果转化的新型研发机构在淮北加速崛起，成为激活区域发展的“强引擎”与“策源地”。

3月18日，国家技术转移东部中心淮北分中心正式揭牌运营，通过植入东部中心的要素体系，构建区域产业创新服务链条，培育本土技术转移专家团队，为淮北区域内主导产业的升级发展提供有力支撑。

时隔一个月左右，4月16日，安徽省铝基新材料特色产业创新研究院获省科技厅批准成立，标志着淮北在高能级创新平台建设上取得重大突破，也成为首批获省科技厅批准的特色产业创新研究院。

这些高能级平台为科研成果转化提供了核心支撑，进一步畅通了科技成果高效转移转化的渠道，推动更多研发“青果”在淮北落地生根，结出产业发展“甜果”。今年以来，淮北新获批9家省企业研发中心，截至目前全市省级企业研发中心总数达36家，省级以上各类科技创新平台总数达57家，同比增长显著。依托这一创新生态，龙波电气与北京科技大学合作的“铜铝复合材料项目”成功落地转化，为企业开辟新赛道。

环境创新：综合施策促发展生机勃勃

良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力的源泉，营商环境不断优化才能赢得最大发展生机。

“以前公司经常要迎接不同部门的检查，一年算下来得有十几次，每次都要准备对应台账，后续还要单独报送整改材料。”7月17日，淮北市公共交通有限公司安全督察部部长杨勇说，现在实施“综合查一次”，减轻了企业迎检负担，也便于“一次性”将问题整改到位。

今年以来，淮北市以“综合查一次”为抓手，在全省率先出台《关于规范监督第三方机构协助入企行政检查的实施意见》，按照“一部门牵头、多部门配合”模式，实现由“分头行动”向“联合检查”转变。合理精简各项行政审批，深入实施招投标等重点问题专项整治，推动惠企政策精准直达各类市场主体，切实以市场化、法治化营商环境，为企业蓬勃发展保驾护航。

良禽择木而栖。

淮北高度重视人才工作，将每年10月17日设立为“淮北人才日”，以一座城的名义和专属节日方式礼敬人才。推动出台《淮北市扶持高层次科技人才团队在淮创新创业实施细则》《淮北市人才购房补贴实施细则》《淮北市扶持高层次科技人才团队在淮创新创业实施细则（试行）》《淮北市“人才飞地”管理办法》等配套文件，吸引人才了解淮北、认同淮北、留在淮北、建设淮北。

科技型中小企业普遍面临研发投入大与资金短缺的结构性矛盾，严重制约了企业创新能力的释放。如何破解这一难题？

淮北以科技金融为笔，2024年4月，率先推出科技创新券政策，精准滴灌企业研发关键环节，为企业创新“减负松绑”。聚焦企业全生命周期风险管控，创新推出产品研发责任险、关键研发设备险等12种基础险种，并鼓励保险公司量身定制个性化险种，形成科技保险“12+X”服务体系。通过“人才贷”、知识产权质押融资等创新工具，打通“知产”变“资产”的通道。依托银企对接平台，引导社会资本参与早期研发，形成“投早、投小、投科技”的良性循环。

截至6月末，淮北市银行业科技贷款余额354.93亿元，较年初增加53.60亿元，增速17.79%，高于全省增速6.19个百分点。这一亮眼成绩，也使得科技金融赋能淮北高质量转型发展工作经验，被安徽省科技厅内刊《安徽科技工作》专题报道。

创新潮涌，千帆竞发。今日之淮北，正以“创新之问”为帆、以实干作答为桨，在科技强省的澎湃浪潮中奋楫争先。明日之淮北，将继续深化科技体制改革，汇聚更多创新资源，推进核心技术攻关，以科技创新赋能产业发展，让更多“科技青果”茁壮成长为“产业甜果”，绘就转型华章。（俞晓萌）