新华丝路网华盛顿10月18日电（记者金旼旼、高攀）美国财政部17日公布半年度汇率政策报告，认为中国没有操纵汇率以获取不公平贸易优势。这也是美国总统特朗普上台后，美国财政部第二次认定中国未操纵汇率。

当天美国财政部发布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》，认为主要贸易伙伴均未操纵货币汇率。但将中国、日本、德国、韩国、瑞士5个国家列入汇率政策监测名单。

虽然美国总统特朗普在去年竞选期间曾表示，赢得大选后将把中国列为汇率操纵国。但在今年就任后特朗普公开表示，自己已经改变了竞选时的立场。

国际货币基金组织和彼得森国际经济研究所等机构的研究也都显示，中国过去两年并未“操纵汇率”，对中国“操纵汇率”的相关指控并不成立。

在最新报告中，美国财政部说：“近期中国汇率的变动方向将有助于纠正和美国的双边贸易失衡。”报告统计，截至今年9月底，人民币对美元汇率升值了4.4％。人民币对美元升值，将有助于减少中美贸易顺差。

报告还说，中国近期对外汇市场的干预、加强资本管制，以及更审慎设定每日人民币中间价，阻止了人民币汇率的“无序”贬值，从而避免给两国和全球经济带来负面影响。

美国财政部去年4月首次设立汇率政策监测名单，认定标准有三条：与美国贸易顺差超过200亿美元；该经济体的经常账户顺差占国内生产总值（GDP）的比重至少为3％；该经济体持续单边干预汇率市场。

如果一个经济体满足这全部三条标准，美国将会与该经济体进行商谈，并可能出台报复性措施；而如果只满足其中两条标准，该经济体将会被纳入汇率政策监测名单进行密切观察。

不过，在今年特朗普政府上台后，如果美国与一个经济体的贸易逆差占美国总体贸易逆差的比例较大，即便该经济体仅满足上述标准的一条也会被列入监测名单。

根据这三条标准，目前中国仅满足第一条标准。并且报告显示：今年上半年中国经常账户顺差占GDP的比重仅为1.4％，低于去年的1.8％，更远低于2007年的10％。

此外，目前因满足两条标准而被列入监测名单的国家为日本、德国、韩国和瑞士。