新华丝路网华盛顿10月18日电(记者金旼旼、高攀)美国财政部17日公布半年度汇率政策报告,认为中国没有操纵汇率以获取不公平贸易优势。这也是美国总统特朗普上台后,美国财政部第二次认定中国未操纵汇率。
当天美国财政部发布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》,认为主要贸易伙伴均未操纵货币汇率。但将中国、日本、德国、韩国、瑞士5个国家列入汇率政策监测名单。
虽然美国总统特朗普在去年竞选期间曾表示,赢得大选后将把中国列为汇率操纵国。但在今年就任后特朗普公开表示,自己已经改变了竞选时的立场。
国际货币基金组织和彼得森国际经济研究所等机构的研究也都显示,中国过去两年并未“操纵汇率”,对中国“操纵汇率”的相关指控并不成立。
在最新报告中,美国财政部说:“近期中国汇率的变动方向将有助于纠正和美国的双边贸易失衡。”报告统计,截至今年9月底,人民币对美元汇率升值了4.4%。人民币对美元升值,将有助于减少中美贸易顺差。
报告还说,中国近期对外汇市场的干预、加强资本管制,以及更审慎设定每日人民币中间价,阻止了人民币汇率的“无序”贬值,从而避免给两国和全球经济带来负面影响。
美国财政部去年4月首次设立汇率政策监测名单,认定标准有三条:与美国贸易顺差超过200亿美元;该经济体的经常账户顺差占国内生产总值(GDP)的比重至少为3%;该经济体持续单边干预汇率市场。
如果一个经济体满足这全部三条标准,美国将会与该经济体进行商谈,并可能出台报复性措施;而如果只满足其中两条标准,该经济体将会被纳入汇率政策监测名单进行密切观察。
不过,在今年特朗普政府上台后,如果美国与一个经济体的贸易逆差占美国总体贸易逆差的比例较大,即便该经济体仅满足上述标准的一条也会被列入监测名单。
根据这三条标准,目前中国仅满足第一条标准。并且报告显示:今年上半年中国经常账户顺差占GDP的比重仅为1.4%,低于去年的1.8%,更远低于2007年的10%。
此外,目前因满足两条标准而被列入监测名单的国家为日本、德国、韩国和瑞士。