新华社信息福州10月21日电 (记者林凯、刘姝君) “一带一路”倡议的提出,对于深化“一带一路”沿线国家间经贸合作、重塑国际经济和金融新秩序等方面,具有重要意义。随着世界经济发展中国际间文化服务贸易占比不断提高,专家建议,在”一带一路”推进实施中,要加快文化金融创新,在产权保护与价值评估、交易市场体系建设、风险分担机制、金融产品创新等方面取得突破,提升我国国家软实力。

文化金融是国家间文化融合的重要基础

“经济合作是手拉手,文化交流是心连心。”吉林大学经济学院副教授丁肇勇说,文化交流与合作能够起到潜移默化、润物无声的促进作用,但这种作用的发挥往往需要借助文化产业这个平台,而金融则是助推文化产业繁荣发展不可或缺的关键要素。

福建师范大学社会建设研究所所长吴宏洛说,文化金融不是简单意义上的文化产业与金融业的融合,而是指在文化资源资产化、产业化发展过程中的理论创新架构体系、金融化过程与运作体系、以文化价值链构建为核心的产业形态体系及服务与支撑体系等形成的系统活动过程的总和。

“文化金融是围绕文化资源资产化过程,在文化产业整个生命周期中的一种融资与服务过程,也是国家文化创新体系和国家金融创新体系的重要组成部分。”吴宏洛说,发达国家的文化产业投融资模式众多,已经形成完善的文化金融体系。文化企业既能向银行贷款,又可借股权上市或并购融资;既有来自于政府专项财政的资助,又有专业机构的基金、信托和创新性融资方式的支持。

丁肇勇举例说,美国作为当今世界第一大经济体,其输出的文化产品几乎都有一个稳定的所谓“美国梦”基调,并且以好莱坞大片等形式,侵入到不同文化背景的国家,产生巨大反响。“分析其背后的推手,不难发现华尔街的身影,华尔街创造出诸多有效的金融工具,实现了国家意志、企业目标和资本增值的高度融合。”

文化金融发展面临多重难题

专家指出,在旧有的观念中,不少人认为文化属于公益事业,特有的属性不适应市场化和商业化运作,所需资金应该来自于政府或者社会部门,相当部分文化经营机构因此被确定为非营利机构,使得投资者不愿向文化产业投入充足的资金。另一方面,传统金融服务更倾向于对需求者资产、财务报表等硬信息的审核,而这恰恰是多数文化产业经营企业所欠缺的。

民盟上海市委金融委员会副主任尧金仁说,文化产业不同于其他行业,企业的资产构成中以文化创意等知识产权为代表的无形资产为主,与商标商誉、专利技术、土地使用权等相比,可抵押担保性明显不足。相关金融机构为避免信贷风险的发生,大多对文化产业的信贷需求做出“惜贷”、“慎贷”的反映,金融排斥现象普遍存在。

尧金仁说,一些文化企业产权不明晰,无法发行融资融券或债券,也无法实施股权置换、买壳上市、借壳上市等融资手段,导致出现文化产业发展中资金不足的问题。

吴宏洛指出,目前虽然出台了引导和鼓励各类资本投融资文化产业的政策,但缺乏对各类资本进入文化产业进行保护和规范的法律法规,现有的担保和保险公司也没有专门针对文化产业设计相应的担保或保险品种。

“从实际情况看,文化企业一般贷款的风险补偿被纳入科技风险补偿基金范畴,动漫等文化与科技结合较为紧密的文化企业能获得信贷担保和风险贴息,但尚未设立专业、系统的文化产业类风险补偿基金,也造成文化产业的投融资风险居高不下。”吴宏洛说。

从四个层面促进文化与金融融合

专家认为,文化产业的快速发展必然使资金在需求的规模上和竞争性等方面发生重大变化,而现行金融服务能力与文化产业繁荣发展之间的矛盾更加凸显,必须加快文化金融体系创新,促进文化与金融的融合。

一、加强产权保护与价值评估体系建设。吴宏洛建议,大力培育发展专业的社会中介服务机构,积极引进国外先进技术和经验,在加强文化创意等知识产权保护力度的基础上,健全完善适应文化产业发展的价值评估体系。

二、健全文化产品交易市场体系建设。广东省南方文化产权交易所总经理张志兵认为,应健全文化产品的交易市场体系建设,重点围绕影视传媒、图书报刊、动漫游戏、艺术品交易等方面,为文化企业提供资产股权转让服务,促进文化要素与资本有机融合。

三、健全风险分担机制。丁肇勇说,文化产品要传递政府鼓励倡导的社会思想观念,对外宣传还要体现国家和民族的价值观,不能简单地将文化企业完全地推向市场,而应该在市场发挥配置资源基本作用的基础上,更好发挥政府的作用。

丁肇勇建议,设立公益性文化产业发展的专项引导基金,为金融机构提供的专门文化金融服务提供担保,同时在税收、再担保再贷款等方面对金融机构提供支持,还可以扩大政府购买文化服务的范围和规模,鼓励各类保险机构以及担保机构的发展,为金融机构的文化金融服务风险提供最终保障。

四、加快多层次文化金融产品创新。尧金仁建议,应在全产业链及价值链的角度,做好全方位融资模式创新,细化金融产品的市场定位,向处于不同成长阶段及不同规模的文化企业提供多层次的融资解决方案。