新华丝路网乌鲁木齐11月15日电(记者李晓玲)新疆近日出台《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进丝绸之路经济带核心区建设的意见》(以下简称《意见》)，着力从"五通"发力，确定了丝路带建设的28项重点任务。

从新疆推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组办公室获悉，《意见》从创新完善核心区建设领导机制、项目带动机制、与周边国家的沟通合作机制和宣传推介机制四个方面，就创新核心区建设体制机制做出了系列制度性安排；从抓紧完善核心区建设规划体系、加快编制重点领域专项规划和政策体系、加强与周边及沿线国家发展规划和政策有效对接四个方面，就全面完善核心区建设规划，提出了具体要求；从推进基础设施互联互通、推进国际商贸物流体系建设、推进与周边国家经贸合作、推进对外开放平台建设、密切与周边国家人文交流、推进金融对外合作与交流等6个方面，谋划了2020年前要落实实施的28项重点工作任务。

在基础设施互联互通方面，将继续推进公路、铁路大通道建设，积极推进乌鲁木齐-伊宁-霍尔果斯高速铁路、中巴铁路、中吉乌铁路、阿勒泰-吉木乃口岸铁路、富蕴-青河-塔克什肯口岸铁路等项目相关前期工作，力争早日开工建设。打造丝绸之路经济带核心区"空中走廊"，加快乌鲁木齐国际航空枢纽建设，开工建设乌鲁木齐机场改扩建项目，引导和鼓励航空公司开通经乌鲁木齐至中亚、西亚、南亚、欧洲等地区国际航线。开工建设塔什库尔干机场、昭苏机场等多个机场，力争疆内运输机场数量达到30个。统筹推进重要交通枢纽建设，以铁路客货运运输枢纽、道路客货运站场及物流园区、民航机场建设为依托，重点推进乌昌、哈密、库尔勒、若羌、喀什-阿图什、阿克苏、奎独乌石、伊宁-霍尔果斯、克拉玛依、阿勒泰-北屯-布尔津等十大综合运输枢纽建设。

积极推进信息通道基础设施建设及互联互通，加快构建丝绸之路经济带国际通信枢纽和信息中心，编制丝绸之路经济带信息通道建设总体规划，研究制定相关政策措施。完善面向周边国家的跨境陆地光缆，积极参与沿线重要国家、节点城市网络建设。优化国际出入口布局，扩宽国际出入口带宽，满足日益增长的国际交流合作需要。推进中国-中亚-西亚陆路光缆及卫星通信基础设施建设。

推进能源通道建设。扩大"疆电外送"规模，力争"疆电外送"规模达到2500万千瓦。加快准东-华东(皖南)±1100千伏特高压直流输电工程项目建设，积极推动"疆电外送"直流第三通道项目前期工作。开展在克拉玛依市建立新疆油气交易中心前期工作。争取开工建设"新粤浙"煤制天然气管道(新疆段)项目。配合国家加快推进中亚天然气管道D线建设，争取国家尽快核准西气东输四线、五线输气管道项目。

在国际商贸物流体系建设方面，着力建设国际物流干线网络，推动建设新疆-吉尔吉斯、新疆-巴基斯坦、新疆-伊朗、乌鲁木齐-阿拉木图四大国际物流干线和吉尔吉斯、巴基斯坦、伊朗、阿拉木图四个海外物流仓库。打通新疆-义乌等国内物流干线，并在相关城市复制，推动建设义乌等国内物流分拨仓库。加快推进乌鲁木齐国际陆港区建设，打造丝绸之路经济带国家临空经济示范区，拓展中欧班列运行，开展国际道路运输政策创新和国际协调衔接工作。

在推进与周边国家经贸合作方面，大力发展跨境电子商务，以"大型平台、专业机构、高位介入"为导向，支持在乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、阿拉山口等地创建跨境电子商务产业园区。推进国际产能合作，支持格鲁吉亚、塔吉克斯坦等境外园区建设发展。鼓励支持重点地区、重点企业与周边及沿线国家合作创办产业园区、进出口资源加工区，搭建国际产能合作平台。积极构建"新欧亚大陆桥纺织服装供应链"。推动与周边国家的技术基础和计量互认，扩大口岸对外开放，促进通关便利。在推进对外开放平台建设方面，将积极推进中国(新疆)自由贸易试验区申报工作，积极推动投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新，完善法制化、国际化、便利化的营商环境。

在密切与周边国家人文交流方面，将推进科技、文化、卫生、教育、旅游等合作。办好中国新疆国际民族舞蹈节、中国亚欧博览会-中外文化展示周、中国新疆国际艺术双年展、丝绸之路新疆文化创意产业博览会、"一带一路"国际乒乓球邀请赛、中俄"丝绸之路"莫斯科-北京汽车拉力赛(新疆段比赛)和慕士塔格国际登山节等大型文体活动。加强丝绸之路经济带沿线国家文化遗产保护合作。在推进金融对外合作与交流方面，将推进金融对外开放平台建设，加大对贸易企业的金融支持和服务，积极推广跨境人民币创新业务。鼓励各类银行在做好风险防控的基础上，为"走出去"企业提供直接跨境信贷支持。鼓励境内企业为"走出去"企业提供跨境担保，支持其直接从境外金融机构获得低成本资金。

新疆发改委西部办负责人表示，新疆将以企业为主体，以市场化为主方向，全面构建政府、企业、社团、民间等组织与周边国家的双边和多边沟通合作机制。支持设立“丝绸之路经济带”核心区建设促进会等社团组织。积极推动和支持周边国家在新疆设立常驻机构，加强与周边国家的中国驻外机构的紧密联系，积极探索新疆在周边国家设立常驻机构和常驻方式。

与此同时，新疆还将创办"新疆-丝绸之路经济带核心区门户网站"，定期发布《新疆推进丝绸之路经济带核心区建设发展报告(白皮书)》和《新疆推进丝绸之路经济带核心区建设研究成果汇编》。依托新疆国际会展中心和乌鲁木齐市文体中心，新疆还将联合对口援疆省市，建设丝绸之路博物馆暨“丝绸之路经济带”核心区建设规划展示馆，打造宣传推介核心区建设的重要窗口。

在2020年前，新疆还将编制《乌鲁木齐国际陆港区总体发展规划(2016-2030年)》《丝绸之路经济带核心区国际产能合作发展规划》《丝绸之路经济带信息通道建设发展规划》《新疆参与中巴经济走廊实施意见》《新疆参与中蒙俄经济走廊建设实施意见》等专项规划。研究制定促进“丝绸之路经济带”核心区国际产能合作、鼓励企业参与“丝绸之路经济带”核心区建设等政策体系。

此外，新疆将建立与周边及沿线国家发展规划、政策规则、产业发展的对接机制、合作平台；编制“丝绸之路经济带”沿线国家国别投资指南，发布重点国家和地区的投资环境、产业政策、税收政策、招商项目等信息。