新华丝路网东京11月24日电（记者马曹冉）24日，日本政府公布了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和日欧经济伙伴关系协定（日欧EPA）国内贸易补偿补贴的概要。日本首相出席综合对策本部会议时表示，TPP和日欧EPA都是日本成长战略的重要一环，要最大限度发挥其优势，减弱其负面影响，实现经济增长。日本政府将对因关税减免而利益受损的农林水产业企业和从业人员给与补贴，强化行业的竞争力。同时，日本政府还计划补贴计划拓展欧洲市场的中小企业。

此前，TPP11国贸易代表对新的自贸协定达成了初步共识。日本政府计划修改2015年制定的TPP国内关联政策措施，本次加入了日欧EPA相关政策措施，计划对因两个自贸协定而利益受损的农林水产企业和从业人员提供补贴。为保证资金充足，日本执政单自民党将2017年补充预算案预算规模提高了3000亿日元。

日欧EPA签署后，欧洲产的奶酪等乳制品对日本出口将大幅增加。日本政府计划对相关企业提供补助，削减日本国产乳酪和原料乳的成本，同时提高其品质，增强其国际竞争力。同时，为了对抗日欧EPA签署后欧洲木材对国内市场的冲击，日本政府还计划整修国内林场道路，提升林业机械化水平，提升林业生产加工效率。

预算案通过后，日本国内牛肉、猪肉养殖加工户因日欧EPA影响造成亏损的9成将由政府进行补贴。具体措施日欧EPA将比TPP先行实施。

日本贸易振兴机构（JETRO）将协助政府帮助中小企业进行面向欧洲产品的开发。同时为扩大日本农产品对欧洲出口，日本政府将加大工作力度敦促欧方尽快撤销欧洲市场准入制度。

贸易自由化必然使一部分工人、企业与产业获利，而使另一部分工人、企业与产业受损。为平衡公平与效率，美日欧等经济体对因受进出口贸易竞争冲击而遭受不利影响的工人、企业与产业开展的结构调整进行援助，根据自身的情况，先后建立“贸易自由化补偿机制”。虽然援助的对象各有侧重，但是他们的政策目标与功能定位却大同小异，即旨在帮助工人、企业与产业恢复、提升国际竞争力，重新参与国际贸易竞争。

当前我国正在积极构建自贸区网络，深入研究国外贸易补偿机制，学习、借鉴其实践经验与有益做法，对创新贸易救济措施、构建中国特色贸易调整援助制度具有重大现实意义。