新华社信息石家庄10月28日电（记者任丽颖 李俊义 高博）记者近日在“第十届中国—拉美企业家高峰会”上采访多位拉美能源部门官员及国内新能源领域的企业代表，业内人士普遍认为，拉美已经开始从政府层面加大对可再生能源使用的引导力度，在开发利用水力、风能、太阳能和生物能源等清洁能源方面发展迅速。新能源正在为中拉能源合作升级开辟新的广阔空间。
――拉美国家新能源投资需求旺盛
来自哥斯达黎加Aguilar Castillo Love律师事务所的伊斯特班·阿奎罗介绍，2013年，拉美国家54％的能源是可再生的（太阳能、风能、生物质能等）。2015年，拉美地区在风能、太阳能、生物质能、地热能及其他可再生能源领域投资达230亿美元，预计到2030年，拉美地区国家将投资约1.5万亿美元用于能源基础设施建设。
记者从美洲开发银行的一份清洁能源发展报告中了解到，世界清洁能源发展指数最高的10个国家中，有4个来自拉美，分别是巴西、智利、墨西哥和乌拉圭。
从事太阳能光伏发电多年的英利集团总经理王刚介绍，近年来，拉美从国家层面加大了对可再生能源的引导力度。已有三分之二的国家制定了清洁发展机制，三分之一的国家制定了可再生能源发展战略。在墨西哥、智利和巴西等国，安装太阳能组件发电比从当地电网购电还要便宜得多。
“太阳能产业需要大量的基础设施投入、金融配套以及政府政策支持。在拉美，阿根廷、智利、秘鲁、哥斯达黎加等国拥有非常好的市场。未来，在清洁能源方面，拉美一定是一块热土。”王刚说。
乌拉圭工业能源与矿产部部长卡罗来纳·科赛表示，清洁能源发展政策现在已经成为乌拉圭国家层面的政策，现在乌拉圭90%都是使用可再生能源。乌拉圭正在向来自各国的投资者传递一个信号，就是支持他们来乌拉圭投资可再生能源。
――中国企业投资瞄准时机进入拉美新能源市场
2015年，发展中国家对可再生能源的投资首次超过发达国家，中国成为发展中国家对可再生能源技术领域的最大投资者。
在可再生能源领域，中国和巴西的合作最为密切。三峡集团于2011年开始调研巴西电力市场，2013年设立三峡巴西公司，现已拥有7个水电站项目和11个风电项目，总装机容量近600万千瓦（约93%为运营资产，其余为在建项目），已是巴西第二大非国有发电企业。
此外，业内人士表示三峡集团有望再获中拉基金支持，并购美国杜克能源公司的巴西资产项目。其规模大约为4400兆瓦，其中三分之二为水电站，主要分布在拉美中部和南部地区，近一半的资产位于巴西。
中拉两个地区在太阳能领域的合作也初步取得成效。天合光能有限公司副总裁尤泓明透露，2016年9月，天合光能有限公司中标了墨西哥一个133兆瓦的新能源项目，将参与项目开发、项目投融资甚至建设运营。此前，这家全球最大的太阳能组件生产商已在智利“登陆”。
英利集团总经理王刚认为，与欧美动辄“双反”的做法相比，拉美与中国在政治、经济方面合作基础更加良好。2014年巴西世界杯期间，这家光伏企业把太阳能产品安装到了所有比赛城市。如今，英利在巴西市场的占有率超过30%，已供应绿色能源超过25兆瓦。
墨西哥远景能源拉美加勒比大区总监拉斐尔·瓦尔迪兹告诉记者，10年前他们是一个很小的公司，当时没有人使用可再生能源，但中国的企业帮助他们开始逐渐发展可再生能源，到现在他们是全世界五大可再生能源发展区域的重点，是中国帮助了他们走向全世界。
――加强法律机构合作突破跨地区政策文化衔接难瓶颈
除看好中拉新能源未来的广阔前景外，业内人士也表示像在其他领域的双边合作一样，中企深耕拉美新能源市场也难免会面临一些挑战。“与很多欧美承包商相比，中国企业的知名度和美誉度还不是很高。同时，很多企业还面临提升本土化份额和满足较高工程标准的挑战。”中国能源建设股份有限公司国际公司总裁助理沈忱说，一些项目的可行性常常受制于当地环境，比如在秘鲁，原住民群体非常庞大，很多大型的水电项目、高压输电线路项目，虽然在技术上可行，投资回报预期也很不错，但由于当地的原住民问题，有些项目迟迟拿不到许可，或者在执行过程中为了处理此类问题，成本严重超标，工期大大滞后，对工程顺利完工带来了不利影响。
对此，中国社科院拉美研究所研究员岳云霞表示，中国企业与拉美国家在能源方面的合作具有一定的互补性，但与投资其他地区不同的是，中企不仅要十分注重自身技术、资金等硬性条件，更要顾及当地的生态、人文等软性要素。
针对中国新能源企业在拉美集中遇到的一些问题，中国国际贸易促进委员会副会长王锦珍建议，一是中拉双方要加强法律服务机构联系，探讨建设多双边法律服务机构的合作平台。二是加强定期法律交流，多样化、信息互通方式，共同编写有关拉美国家经贸、法律服务研究系列报告，供企业参考使用。共同举办经贸摩擦培训班、政策解读会，热点问题研讨会等活动，帮助企业及时了解拉美有关国家的法律法规、最新的发展动态，投资贸易壁垒，变化情况，帮助企业有效对应对外法律投资的法律风险。
