博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口口岸是“一带一路”向西开放的桥头堡,国家先后赋予边境经济合作区、综合保税区、加工贸易产业园、跨境电商综试区、边民互市贸易区、市场采购贸易试点、二手车出口业务地区、进口贸易促进创新示范区等八大贸易政策平台。国家外汇管理局博尔塔拉蒙古自治州分局(以下简称“博州分局”)聚焦高质量共建“一带一路”的时代擘画,大力支持阿拉山口口岸贸易新业态发展,用足用好外汇服务管理举措,精准滴灌,破题纾困,有力支持“一带一路”建设。
优化边民互市跨境结算模式,助力口岸“整进整出落地加工”试点落地
在“整进散出”模式下,博州分局探索形成阿拉山口边民互市跨境人民币支付模式,降低跨境贸易结算成本。2025年1-11月,边民互市付汇同比增长56%,互市边民普遍受益。“整进整出+落地加工”获批落地后,依托边民互市综合服务平台,以边民合作社为主体统一报关、结算。同时,将参与互市的边民由口岸拓展到博乐市、温泉县、兵团双河市等边境毗邻乡镇、团场,打造辐射博州全域的互市贸易模式,全辖认定边民6020人,成立合作社10家,注册个体工商户230个,切实实现兴边富民、稳边固边的成效。
积极建言献策出招,推动博州跨境电商贸易实现新跨越
以博尔塔拉蒙古自治州获批设立跨境电子商务综合试验区为契机开展联合专题调研,从现状分析、经验借鉴、发展定位等多方面总结,形成金融支持博州跨境电商综试区发展对策研究报告,为综试区建设提供科学指南。按照“模式适配、链条贯通、风险可控”的思路,将外汇服务嵌入跨境电商各环节,融入生态体系。如,针对“9710/B2B直接出口模式”,引导银行为B2B企业提供跨境人民币结算、远期结售汇等服务,规避汇率风险;针对账期较长的订单,推出“出口应收账款融资”和“出口信保保单融资”。引导辖区商业银行积极与共建“一带一路”国家商业银行积极加强合作,为跨境电商企业提供安全、高效的资金结算服务,助力提升跨境贸易便利化水平。
做好外汇政策融合衔接,支持市场采购、综合保税等更多新业态发展
着眼阿拉山口重点开发开放试验区、新疆自贸试验区博州联动创新区建设,推动贸易外汇收支便利化、跨境金融服务平台场景应用、汇率避险等有关外汇服务管理举措与市场采购、综合保税、加工贸易等更多口岸贸易业态有效衔接,以精准滴灌培育发展沃土。为市场采购贸易主体提供电子单证审核等便利化措施,切实通过外汇政策红利促进试点业务发展。截至2025年11月末,阿拉山口市场采购贸易联网平台备案市场主体95户,累计出口9644.11万美元。将阿拉山口综保区内5家企业纳入贸易外汇收支便利化试点,推广应用出口应收账款融资、信保保单融资等跨境融资场景,助力综保区开展保税加工、保税混矿等试点,推动综保区与市场采购、跨境电商、边民互市等贸易业态融合发展、互促共赢。在海关总署年度全国综合保税区发展绩效评估中,阿拉山口综保区排在全疆第1位,综保区建设成效显著。
