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国家外汇管理局浙江省分局:纵深推进经常项目外汇管理改革 赋能浙江“一带一路”贸易高质量发展

来源:新华丝路 责任编辑:蔡容涵 2026-01-27 16:07:19

浙江省是外向型经济大省,十余年来对共建“一带一路”国家进出口规模年均增长约11%。国家外汇管理局浙江省分局(以下简称“浙江省分局”)积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦传统货物贸易、无形服务贸易、外贸新业态等“一带一路”贸易重点领域业务诉求,以政策“组合拳”推进经常项目外汇管理改革,助力浙江“一带一路”贸易高质量发展。

传统贸易收支“优化”审核,畅通丝路贸易“高速路”

传统一般贸易作为重要支柱,具有出口商品附加值高、进口商品资源依赖性强、民营企业占主导地位等特点。浙江省分局以市场需求为导向,全方位提升贸易外汇收支便利化水平,降低企业资金成本和汇兑风险。

为积极响应市场“零跑腿”诉求,浙江省分局在外贸企业“贸易外汇收支企业名录”许可取消后,累计现场走访银行85家次,培训1400余人次,强化外汇服务宣导。2025年1-11月,辖内银行办理名录登记业务1.7万笔、与共建“一带一路”国家特殊退汇业务1047笔,节约办理时间超2800小时。

浙江省分局实施跨境贸易高水平开放试点,优质企业可凭交易指令依托网上银行实现资金结算“一键直达”。截至2025年11月末,全省共备案试点银行26家,优质企业超5000家,其中涉及共建“一带一路”国家企业占比约29%,办理金额达845亿美元,业务笔数超80万笔,结算效率提升50%以上。

针对跨国公司降低财务成本及汇兑损失的诉求,浙江省分局支持跨国公司归集和调拨境内成员企业闲置资金、集中收付或轧差净额结算成员企业经常项目外汇资金。截至2025年11月末,浙江省分局共为107家集团备案相关业务。如某跨境资金池集团企业主营化纤制造,每年与共建“一带一路”国家发生跨境贸易资金收付9亿美元,2025年1-11月通过该政策节约购汇成本近10亿元。

无形贸易收支“提质”审核,打造丝路服务“新高地”

部分共建“一带一路”国家外汇短缺、金融服务体系欠完善,经营主体对资金运转及融资渠道要求不断提高。为此,浙江省分局落地“一揽子”针对性支持政策,加快构建更加便利、更为安全的服务贸易跨境资金结算环境。

海外工程项目资金投入大、项目周期较长,针对境外资金安全高效管理,浙江省分局支持承包工程企业开立境外账户,集中管理境外工程相关资金,实现“工程款本地循环”。截至2025年11月末,浙江省分局已支持12家企业在共建“一带一路”国家开立境外账户17个,境外资金使用规模超过7亿美元,显著降低企业账户管理成本和资金汇兑成本。

同一合同项下分批多次付汇时需重新提交材料,浙江省分局持续优化服务贸易对外支付税务备案电子化业务模式,实现企业“一次备案、多次付汇”。2025年1-11月,全省办理共建“一带一路”国家相关业务约35亿美元,惠及企业960余家。如某供应链公司向印度尼西亚、越南等国家支付海运费,电子核验后单次付汇时间从5个工作日缩减至1小时。

针对物流企业轻资产难融资问题,浙江省分局推动银行运用数据技术与平台信息探索融资服务新模式。如辖内某银行聚焦“义新欧”物流企业地区间换单手续繁琐、提单标准不统一等堵点,探索铁海联运“一单制”电子提单,采用货物质押方式为企业提供信用证结算和融资服务,并基于运费大数据推出全国首款“跨境快贷-运费贷”产品,截至2025年11月末,为5家企业授信1500万元,有效盘活企业应收账款。

新型贸易收支“便利”审核,开拓丝路贸易“新蓝海”

贸易新业态链条复杂、资金流动多变,浙江省分局搭建差异化结算通道,引导银行建立以“展业三原则”为核心的真实性审核方式,推动涉外收支安全、高效、低成本结算。

市场采购普遍存在报关与收汇主体不一致问题,银行真实性审核难。浙江省分局联合印发《关于金融支持义乌市深化国际贸易综合改革的指导意见》(浙银发〔2025〕36号),线上搭建全流程透明化市场采购贸易联网信息平台,线下引导银行依托全过程展业尽调畅通收结汇渠道。截至2025年11月末,全省线上自助结汇累计突破2700亿美元,节约业务办理时长约600万小时;线下累计结汇超16亿美元。

浙江省分局搭建银行与支付机构跨境电商结算“双通道”, 简化结算流程、拓展入账渠道。截至2025年11月末,辖内可凭交易电子信息办理跨境电商结算的银行及支付机构达11家,服务电商用户59万家。如某支付机构与东南亚电商平台Shopee对接,通过当地支付清算网络直接从平台各站点收取外币资金,并自动化获取销售订单等办理收结汇业务,结算周期缩短至1个工作日,2025年1-11月为该平台电商卖家节约手续费成本约446万美元。辖内某法人银行与中东、非洲跨境电商平台Fordeal、Kikuu通过系统对接,自动采集线上信息为平台商户 “无感”收结汇,截至2025年11月末,为7700余个商户节省结算成本近3000万元。

由于新型离岸国际贸易资金、单据、货物等信息流相分离,银行对于贸易真实性审核存在顾虑。浙江省分局依托外汇市场自律机制构建“案例共享、智慧共融、风险共防”三位一体协同治理体系,试点跨境金融服务平台“新型离岸国际贸易业务背景核验”应用场景。2025年1-11月,全省与共建“一带一路”国家开展新型离岸国际贸易跨境收支127亿美元,金额同比增长8%。如舟山某油品企业由于正本货权单据流转滞后于货物,无法及时提供正本提单,其经办银行突破传统单证审核模式,设计全球船供油外汇便利化结算方案,审核时效缩短约50%。

“一带连世界,一路筑繁荣”。展望未来,浙江省分局将继续贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,坚持人民至上,统筹发展和安全,持续深化经常项目外汇管理改革,推动跨境贸易外汇收支便利化政策与“一带一路”建设深度融合,助推浙江在新“丝绸之路”贸易版图中展现更大作为。

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