八水润长安，涌动商贸活力；古城立千载，敞开胸襟迎远客。2025年，陕西省西安市扩内需、促开放，以硬核举措激活消费市场，以开放姿态做强外贸经济。西安商务领域交出社会消费品零售总额5721.2亿元、外贸进出口总值4987.9亿元的答卷，为千年古都高质量发展注入强劲商贸动能。
消费焕新：政策惠民+场景创新，点燃内需增长新引擎
消费是经济增长的重要动力。2025年西安以消费品以旧换新为核心抓手，叠加政策牵引、场景融合、业态升级多重举措，让惠民红利直达千家万户。
在汽车、家电基础上，西安市加力扩围数码、家装等补贴品类，将按摩椅、洗地机等市场刚需产品纳入家电补贴范围，创新推出住宅装修材料综合补贴，最高补贴10000元，让政策精准贴合群众生活需求。西安市多家企业参与以旧换新，实现各区县、各品类全覆盖；联合金融机构创新推出“国补贷”“国补产业链贷”等金融产品，缓解企业资金垫付压力。
西安市商务局数据显示，截至2025年12月，以旧换新补贴惠及消费者570万人次，绿色智能消费成为市场主流，仅以旧换新领域就拉动全市限上零售额增长9.8个百分点。此外，场景融合的创新活力，让消费者消费体验持续升级。西安以“西悦购・趣长安”为核心品牌，全年举办系列促消费活动900余场，消费类展会交易额突破200亿元；引入各类首店376家、举办首发活动264场，首发经济成为消费新亮点；大唐不夜城等7条街区获评“陕西省商旅名街”，“夜游、夜购、夜娱、夜宿、夜食”的夜间经济体系愈发完善。
组合拳下，西安市商、文、旅、体进一步深度融合。票根经济亮点纷呈，“西马”联动西部消博会，跑友凭参赛票根即可兑换消费福利，“消费+赛事+展会+演艺”的融合场景让流量成功转化为消费增量；新增认定西安老字号40家、西安名吃34家，游客在西安不仅吃得舒心、吃得放心，更能体会舌尖上的传承，感受历史厚重。同时，西安成功获批消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设等4项国家级试点，建成50个高品质一刻钟便民生活圈，商贸行业创新转型全面提速。
外贸提质：政策护航+平台赋能，锻造内陆开放硬实力
作为内陆开放型城市，2025年西安外贸进出口总值同比增长21.1%，其中出口3492.6亿元、同比增长25.8%，以硬核实力书写了内陆城市对外开放的新篇章。
作为始建于1956年的科研院所，中国重型机械研究院股份公司深耕冶金、重型机械领域七十载，致力于为全球钢铁冶金与重型锻压挤压行业用户提供全流程系统解决方案。2025年，公司出口额近20亿元人民币，海外业务占比接近50%，在国际市场上成功打响了“西安制造”的品牌。
“我们的海外业务能取得这样的成绩，离不开商务部门和海关的全方位支持。”公司海外业务负责人表示，企业在为海外客户提供全流程服务方案的同时，商务及海关部门在关键设备国内生产、通关等环节给予了有力的政策保障，显著增强了企业“走出去”的信心。也期待，未来能在出国办展、海外客户对接等方面继续得到商务部门的支持，助力“西安制造”在国际舞台上展现出更强竞争力。
为让本土企业“走出去”走得稳、走得远，西安市商务局打出政策“组合拳”，构建全链条支持体系。一方面，会同海关、财政等部门出台贸易便利化政策，推动“智慧海关”与“智慧口岸”深度融合，实现铁路口岸通关全流程智能化、信息化，取消手工签字、盖章等环节，大幅提升企业通关效率；另一方面，开展“长安万里行”开拓国际市场行动，2025年组织超数百家企业参加境外展会，为企业搭建直面全球客户的桥梁，同时为重点企业提供“一对一”精准服务，解决保税流转、关税排除、收汇结汇等实际问题。
开放平台的能级跃升，为企业出海搭建起便捷通道。哈萨克斯坦西安码头建成投用，中欧班列中亚方面开行量增长60.6%；自贸试验区培育创新案例82项，6项获国家部委推广，制度创新指数居内陆型片区第5位；综保区保税维修进出口额同比增长2.2倍，成为企业出海的重要支撑。与西安有贸易往来的国别地区新增12个，达到217个，高新技术产品、“新三样”产品出口额分别增长26.3%、31.4%，“西安优品”正源源不断走向全球。
行稳致远：量质齐升+谋篇布局，以商务之进支撑发展之稳
2025年，西安商务系统聚焦扩内需、稳增长、促开放，做好提振消费、外贸拓展两项重点工作，更在西安市商贸主体培育、开放平台建设、民生保障、制度创新等方面交付亮眼答卷。
在主体培育上，2025年西安新增限额以上贸易单位1539家，总量达6827家，拉动限上零售额增长3.8个百分点；外贸市场主体队伍持续壮大，有业绩外贸市场主体达4383家，10亿元以上外贸企业实现进出口4161.8亿元，拉动全市外贸增长18.9个百分点，市场主体的活力与韧性成为商务发展的核心支撑。
在开放合作上，西安市对外实际投资额3.65亿美元，同比增长4.42%，对外承包工程完成营业额30.7亿美元，同比增长39.42%，其中共建“一带一路”国家和地区完成营业额占比88.07%，成为向西开放的重要枢纽；自贸试验区、综保区、智慧口岸等开放平台协同发力，“自贸+口岸+综保”平台融合、政策集成效应凸显，制度创新指数位居全国内陆型片区前列。
在民生保障上，西安健全重要民生商品保供稳价体系，落实冬春蔬菜储备28513吨，冻猪肉储备4855吨，筑牢民生保障底线；深入开展商贸领域安全生产治本攻坚，检查企业276家、整改隐患354处，净化消费市场环境，开展成品油市场“黑加油点”大扫除，切实维护市场秩序和消费者权益。
虽然取得了诸多发展成绩，但西安市新年度的商务发展也面临一定挑战：消费市场仍面临内生动能不足的问题，居民消费信心有待进一步提升；外贸发展遭遇外部环境复杂等压力，关税、汇率等壁垒因素增多，部分产业贸易规模进入调整期。
西安市商务局负责人表示，2026年是“十五五”规划开局之年，西安商务系统将锚定新目标、谋划新发展，紧扣“十个聚焦”要求，继续打好提振消费、外贸拓展两场硬仗，打造“悦享长安”“出海长安”两大活动品牌，扎实推进消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设、服务业扩大开放等三大国家试点建设，建强用好自贸试验区、综保区、国家服务出口基地、跨境电商综试区等四类开放平台，抓好消费供给、场景培育、贸易创新、平台提升、安全发展五方面重点工作，推动内需与开放协同发力，以商务高质量发展为全市经济社会发展赋能。
“2025年西安商务成绩来之不易，是政企协同、上下联动的结果。新一年，我们将紧扣‘十五五’开局目标，以政策赋能激活消费潜力，以开放创新做强外贸经济，抓实三大国家试点，建强四类开放平台，统筹发展和安全，让消费更惠民、企业出海更有力、开放平台更高效，以商务之进支撑西安高质量发展之稳。”西安市商务局负责人说。（薛娟）
