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综述:应对美国关税随意性 拉美积极“向东看”

来源:新华丝路 责任编辑:王晶晶 2026-02-23 12:12:47

新华丝路巴西利亚2月23日电(记者陈威华 吴昊)近日美国最高法院裁定特朗普政府推出的单边关税措施非法,但特朗普则在社交媒体上发文宣布对各国输美商品征收新一轮“全球进口关税”。专家学者认为,面对美国关税政策的反复无常,拉美国家应该努力实现贸易多元化,构建更稳定的区域贸易环境。

美国最高法院20日公布裁决,认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。特朗普当天晚些时候签署行政令,确认终止实施此前援引《国际紧急经济权力法》推出的相关关税措施。不过,他随即宣布依据《1974年贸易法》第122条,征收“全球进口关税”,税率10%,为期150天,以取代被最高法院认定违法的关税。21日,他更是变本加厉地宣布将此关税提高到15%,“立即生效”。

巴西总统卢拉22日针对美国再次单方面加征关税指出,美方通过社交媒体随意宣布征税决定的方式极不合外交常规,国家决策应审慎理性。他呼吁全球南方国家携手并肩,以多边主义对抗单边霸凌,以团结应对挑战。墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德表示,墨西哥将谨慎分析美国新关税措施的影响范围,避免仓促反应,以免影响拉美地区的经济稳定。

此间专家学者认为,关税的不稳定性和不可预测性已成为美国贸易政策的显著特征,促使包括拉美国家在内的许多经济体保持审慎态度。巴西圣保罗州立大学政治经济学教授马科斯·皮雷斯指出,拉美国家对美国政策的长期波动性已有清晰认知。因此,拉美国家普遍未对美国最高法院的裁决表现出过度乐观,而是保持审慎,努力构建更稳定的区域贸易环境。

复旦大学巴西籍学者华一卿(Karin Vazquez)认为,美国最高法院的裁决虽然从制度层面限制了总统实施单边关税的权力,但难以扭转全球供应链和贸易信心受美国单边主义贸易政策的冲击。“特朗普单方面加征关税是其实施经济胁迫的重要手段,这种基于对抗逻辑和贸易安全化的做法严重削弱了多边贸易体系。”

华一卿指出,美国将关税、制裁和技术限制等经贸工具地缘政治化、武器化的倾向依然存在,这使拉美中等经济体不得不面对一个更加动荡且充满“政治算计”的贸易环境。在此背景下,加强与其他新兴经济体、特别是与中国的合作,成为稳定发展预期的自然选择。

此前,拉加经委会执行秘书何塞·曼努埃尔·萨拉萨尔-希里纳克斯于去年11月曾表示,美国贸易政策的“深刻变化”已重塑全球贸易格局。他呼吁拉美国家加快与欧盟、中国、印度、东盟、海湾国家及非洲等伙伴的合作。

巴西工贸部年初公布的数据显示,2025年中巴贸易额达1710亿美元,增长8.2%。中国连续17年为巴西最大贸易伙伴。秘鲁外贸和旅游部近日发布的公告显示,2025年该国货物出口额达900.82亿美元,同比增长21%,创历史新高。其中,对中国的出口额增长超过30%,占其出口总额的36.2%,成为秘鲁全年出口增长的重要驱动力。在哥伦比亚,2025年中国已超越美国成为该国第一大进口来源国。

华一卿指出,对拉美国家而言,应对美国贸易政策反复无常的“良方”显而易见:加强战略自主性,实现伙伴关系多元化,深化与中国等其他新兴经济体的关系。

“在一个转型期的世界里,过度依赖一个日益难以预测的经济体已成为任何负责任的国家都不能忽视的经济和政治风险。”她说。

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