2月24日，春节假期后的第一个工作日，内蒙古包头市优化营商环境大会召开。每年的“新春第一会”，聚焦的都是新一年的中心工作，对一座城市的发展具有“风向标”意义。

今年的会场，有一个意味深长的变化：主席台上，企业家代表与市领导并肩而坐；会场中，民营企业、外资外贸企业、商协会、个体工商户代表及科研人员代表被安排在会场中间区域，占据座次“C位”。

让企业家坐上主席台，意味着他们不再是台下的“观众”或“被检阅者”，而是这场城市发展大戏的“主角”。这种“平起平坐”的背后，是包头市构建“亲”“清”政商关系的深层努力。只有当企业家感到自己真正站在这座城市的“C位”，他们才会把心留下，把根扎深。

包头市因钢而生、因稀土而兴，但对传统产业的路径依赖曾让这座城市经历过“成长的烦恼”。今天，包头市要构建“1144”现代化产业体系，要在新能源、新材料、低空经济等新赛道上跑出加速度，靠什么去争？靠什么去抢？

单纯拼资源、拼政策的时代已经过去，最终拼的是产业生态，是那个让企业来了就不想走的“软环境”。好的营商环境就像一个强大的磁场。它能吸附人才、资金、技术，让创新的火花在这里迸发。对于本土企业，它是留下来增资扩产的信心；对于外来投资者，它是叩门而入的第一印象。

因此，必须优化营商环境，必须打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

从最初聚焦“审批少、服务好、速度快”的基础目标，到常态化开展政企恳谈会、政金恳谈会，到创新推行“三在三找”工作机制、“一把手”走进12345热线、设立“办不成事”窗口，再到包头市委、市政府“一把手”主动上门对接企业需求、破解发展难题，包头市用实打实的举措，一点点破解堵点、打通痛点、补齐短板，让“包你满意”“包你放心”的承诺落地生根。

在刚刚过去的春节假期，包头市委、市政府实行双值班制度，领导干部既坚守岗位、调度工作，守护节日安全稳定；又深入一线、督导检查，回应企业群众急难愁盼。从大企业的生产运行到小摊贩的经营冷暖，调研走访的脚步遍及经济社会发展的最小单元。在岗位上的“守”，换来了城市的平稳运行；在一线里的“走”，传递出主动上门的服务温度。

这种“放假不放松”的工作节奏，传递出清晰的施政信号：只有把企业的“问题清单”变成政府的“履职清单”，才能让春节期间的“脚沾泥土”转化为节后发展的“精准施策”。

事实上，这样的场景并非“假日特供”，而是包头市的日常。包头市的目标很明确：让“尊商、亲商、安商”从口号变为常态，让“C位”不仅仅存在于会场，更存在于每一天、每一个服务环节。

数据，是改革成效最有力的见证。“高效办成一件事”平均办理时间压缩50%，要件精简25%以上；全力推行重大项目联审联批，企业设立登记环节从6个压减至2个，时间从3个工作日压缩至0.5个；一般工业项目审批时间从120多个工作日压缩至69个；企业注销时间从45天压缩至20天；搭建知识产权公共存证平台“包证链”，数据知识产权跨省份融资增信实现“零的突破”……

面对“十五五”的新征程，包头市拿出了更大的决心、更实的举措。

会上，《包头市2026年优化市场化、法治化、国际化一流营商环境实施方案（征求意见稿）》印发。从生产要素、金融资源等“硬件”到信用体系、法治保障等“软件”，25条具体举措如同精心编织的一张网，勾勒出包头市营商环境改革从夯基垒台、立柱架梁，到系统集成、精准服务的升级之路，也托住了企业发展全生命周期的每一份安心与便利。

比如“大幅提升企业办事流畅度和服务体验感”“深化整治‘内卷式’竞争”等，将“企业感受”置于更重要位置的表述，说明包头市营商环境的优化逻辑，正从“政府供给”导向到“企业需求”导向的深刻嬗变。

再比如“组建百名营商环境观察员队伍，多维度、多渠道深度感知营商环境实际成效”“开展‘我陪企业跑流程’行动”“将法治保障贯穿经营主体全生命周期”——不止于追求办事的“快”，更探寻服务的“好”与体验的“优”。

当企业家们坐上主席台，当新的实施方案公之于众，包头市其实是在向外界宣告：在这座城市，你们不仅是“座上宾”，更是“主人翁”。让“C位”成为常态，让“满意”变成口碑。（贺怡欣）