端午前夕，合肥肥东县各大物流园区货流如织、运输繁忙。合肥市肥东县烟草专卖局专卖监管人员联合公安干警，正开展专项突击检查，严把物流监管关口，紧盯物流寄递关键环节，全链条排查涉烟违法线索、封堵监管漏洞。这一幕精准执法场景，正是合肥市烟草专卖局（以下简称：合肥市局）深耕市场、严守底线、全链条整治市场乱象的生动缩影。

市场监管无死角，责任落实无止境。今年以来，合肥市局坚持问题导向，因地制宜创新监管举措、细化治理手段，从精准整治乱象、压实责任链条、创新共治模式三方面精准发力，构建全方位排查、全链条打击、全闭环管控的监管体系，破除监管壁垒、补齐治理短板，以精细化、常态化、智慧化监管，全力净化烟草市场环境，切实维护国家利益和消费者合法权益。

精准靶向治乱象

涉烟违法违规行为隐蔽性强、点位分散、形式多变，是市场治理的重点和难点。合肥市局摒弃“大水漫灌”式巡查，推行靶向精准、动态迭代的管控模式，推动监管力量精准下沉、直击要害，聚焦涉烟违法上下游环节，实施全链条溯源、全维度打击，铲除违法滋生土壤。

针对城乡结合部、省际毗邻偏远区域、举报高发区域及“码上查烟”异常码集中区域等监管薄弱地带，合肥市局建立动态台账管理机制，实时更新重点监管点位和经营主体信息，对大型连锁便利店、加盟店、特产店、二手回收店等高危场所实行清单化管控，通过常态化巡查与溯源倒查，从源头遏制售假贩私和违规经营苗头。

立足辖区市场差异化特点，合肥市局分类施策，指导各县级局因地制宜，走出特色化、精细化治理路径，有效破解地域性监管难题。庐江县文旅资源丰富，景区周边及沿街商铺流动经营多、监管难度大。为此，庐江县局紧盯旅游旺季和节假日关键节点，对景区周边商超、流动摊贩、小微商铺开展常态化排查整治，重点管控违规售卖电子烟等行为，精准规范文旅商圈烟草经营秩序。

与此同时，全市系统保持高压整治态势，重拳打击假私烟、调味电子烟、“茶烟”“花烟”等违规品类，深挖涉烟违法上下游链条，全链条斩断违法利益链，持续净化市场环境。

层层压紧责任链

监管成效好不好，关键在责任落实，核心在闭环管理。合肥市局始终将压实监管责任作为专卖工作核心抓手，构建起层级清晰、分工明确、追责有力的监管责任体系，杜绝空岗、松懈、走样等问题。

合肥市局细化市局、分中心、基层队所、岗位人员四级监管职责，对所有重点区域和点位逐一明确责任队所及专属责任人，实现“一地一专班、一域一责任人”，将全链条监管任务细化到岗、落实到人、覆盖到点。针对基层人员换防、岗位调整等衔接节点，及时梳理更新责任清单，补齐监管漏洞。对群众投诉频发、市场乱象突出、履职不到位的工作人员，及时优化调整，持续锻造作风过硬、履职尽责的专卖队伍。

为确保责任不悬空、工作不松懈，合肥市局还建立常态化下沉督导与绩效考核机制，常态化开展突击检查和暗访巡查，将市场治理成效、问题整改情况纳入月度绩效考核，以严督实考倒逼各项任务落地落实。

在无证经营治理工作中，全市系统坚持疏堵结合、分类施策，联合市场监管部门开展联合执法，从严整治校园周边无证经营行为，同时对符合条件的经营户优化许可流程、主动引导办证，实现清理整治与规范服务双向发力。

数智赋能聚合力

面对新形势下烟草市场监管的新特点、新挑战，合肥市局主动跳出传统“人海战术”监管思维，推广“烟草监管码”，以数字化改革赋能基层治理，推动专卖监管从“经验驱动”向“数据驱动”转型，全面实现执法检查全程留痕、数据实时上传、结果可溯可查，持续规范执法流程、提升监管规范性。

依托大数据平台整合市场、经营及违法线索数据，合肥市局精准研判异常流动趋势和违法动态规律，针对性调整监管重心，推行差异化、精准化监管，让监管力量精准发力、事半功倍。

在数字化赋能基础上，合肥市局持续深化多元共治模式，打破部门壁垒、整合基层力量，深化专卖执法与公安、市场监管、综治网格的联动协作，建立线索共享、联合执法、快速处置的常态化机制，大幅提升涉烟案件处置效率。同时，常态化开展普法进商铺、进乡村、进社区活动，面对面宣讲烟草专卖法律法规，引导零售户守法诚信经营，营造自觉合规、共治共享的良好氛围。

市场治理久久为功，监管护航行稳致远。下一步，合肥市烟草专卖局将持续深耕专卖监管主责主业，优化监管模式、压实监管责任、凝聚共治合力，常态化整治市场乱象、规范化提升治理水平，以更实举措、更优作风常态化开展涉烟违法全链条打击整治，守护清朗有序的市场环境，为行业高质量发展保驾护航。（钱永生 韦兵）